【摘要】隨著國家對三農(nóng)問題的重視程度增加，相關(guān)部門要求在全國范圍內(nèi)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險的覆蓋面積。所以農(nóng)業(yè)保險，是指政府財政提供保費補(bǔ)貼的政策性農(nóng)業(yè)保險。據(jù)筆者了解，為了積極想用國家政策的號召，青海省在近日印發(fā)了《2015年海南省農(nóng)業(yè)保險工作實施方案》，明確提出要在青海省范圍內(nèi)開展15種農(nóng)業(yè)保險試點工作。

　　農(nóng)業(yè)保險試點農(nóng)房險
　　2015年我省農(nóng)業(yè)保險正式實施險種共15個。其中，中央補(bǔ)貼險種7個：橡膠樹保險、水稻保險、能繁母豬保險、育肥豬保險、森林保險、甘蔗保險、玉米保險；省級財政補(bǔ)貼險種8個：南繁制種水稻保險、香蕉風(fēng)災(zāi)保險、芒果保險、大棚瓜菜保險、煙葉保險、農(nóng)房保險、漁船保險和漁民海上人身意外傷害保險。農(nóng)房保險在文昌、澄邁、萬寧3個市縣試點，其他14個險種在全省推廣。
　　多家共保經(jīng)營，種養(yǎng)業(yè)險種由種養(yǎng)業(yè)共保體負(fù)責(zé)承保。漁船保險由漁船共保體負(fù)責(zé)承保，漁民海上人身意外傷害保險由漁民共保體負(fù)責(zé)承保。鼓勵共保體成員公司針對“三農(nóng)”發(fā)展需要，積極開發(fā)和試點羅非魚養(yǎng)殖或深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖保險等商業(yè)性地方特色險種，作為政策性農(nóng)業(yè)保險的有益補(bǔ)充。對條件成熟并納入政策性農(nóng)業(yè)保險的險種（含芒果保險），按照“誰開發(fā)、誰出單”的原則，由具備主承保人條件的開發(fā)公司牽頭承保并承擔(dān)相應(yīng)的主承保人職責(zé)。
　　各共保體年度經(jīng)營總費用實行包干制。各共保體成員按保費收入的一定比例計提大災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金，逐步建立應(yīng)對巨災(zāi)風(fēng)險的長效機(jī)制。

　　農(nóng)業(yè)保險不同險種補(bǔ)貼政策不同
　　根據(jù)國家和省有關(guān)農(nóng)業(yè)保險補(bǔ)貼政策，2015年我省實施險種分為中央險種和省級險種兩大類，實行不同的財政補(bǔ)貼政策。
　　中央險種保費補(bǔ)貼按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，如財政部補(bǔ)貼政策有調(diào)整的，以財政部文件為準(zhǔn)。民營橡膠樹保險保費由參保者自繳25%，財政補(bǔ)貼75%。選擇部分農(nóng)場開展風(fēng)災(zāi)指數(shù)保險試點，待條件成熟后，逐步在全省擴(kuò)大實施范圍。海膠集團(tuán)橡膠樹保費由參保者自繳35%，財政補(bǔ)貼65%。國有林區(qū)林場的橡膠樹公益林按橡膠樹保險條款參保，由參保者自繳15%，財政補(bǔ)貼85%。其余的橡膠樹公益林按照橡膠樹保險的條款和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
　　水稻保險、甘蔗保險和玉米保險。保費由參保者自繳25%，財政補(bǔ)貼75%。能繁母豬保險和育肥豬保險。保費由參保者自繳20%，財政補(bǔ)貼80%。
　　公益林保費財政補(bǔ)貼100%。商品林保費由參保者自繳35%，財政補(bǔ)貼65%。省屬林區(qū)林場商品林保費由參保者自繳35%，財政補(bǔ)貼65%。

　　農(nóng)業(yè)保險中的香蕉瓜菜等保險參保者自繳40%
　　在省級險種方面，南繁制種水稻保險、煙葉保險、漁民海上人身意外傷害保險和漁船保險，參保者自繳40%，省級財政補(bǔ)貼50%，市縣財政補(bǔ)貼10%。
　　國家農(nóng)業(yè)部每年分配我省的漁船保險補(bǔ)貼資金，用于抵減省級財政補(bǔ)貼。市縣財政局先撥付保險機(jī)構(gòu)省級財政30%和市縣財政10%的補(bǔ)貼，待國家農(nóng)業(yè)部補(bǔ)貼資金抵減其余的20%省級補(bǔ)貼后，剩余部分由省級財政部門撥付給保險機(jī)構(gòu)。
　　農(nóng)房保險。一般參保者自繳40%，省級財政補(bǔ)貼50%，市縣財政補(bǔ)貼10%。沒有實行集中供養(yǎng)的農(nóng)村五保戶保費由省級財政補(bǔ)貼50%，市縣財政補(bǔ)貼50%。
　　香蕉風(fēng)災(zāi)保險、大棚瓜菜保險。參保者自繳40%，省級財政補(bǔ)貼40%，市縣財政補(bǔ)貼20%。
　　芒果保險。參保者自繳60%，省級財政補(bǔ)貼30%，市縣財政補(bǔ)貼10%。各市縣財政部門可以根據(jù)農(nóng)戶和企業(yè)的繳費能力，在本方案規(guī)定的市縣級財政補(bǔ)貼比例基礎(chǔ)上，適當(dāng)提高補(bǔ)貼比例，但原則上不能提高到100%。
　　農(nóng)墾企業(yè)（海膠集團(tuán)除外）和農(nóng)戶購買農(nóng)業(yè)保險的保費補(bǔ)貼按屬地管理原則，列入屬地市縣財政補(bǔ)助范圍。市縣財政補(bǔ)貼規(guī)模封頂。
　　農(nóng)業(yè)保險，是指政府財政提供保費補(bǔ)貼的政策性農(nóng)業(yè)保險。

　　無憂保提示：青海省此次開展的農(nóng)業(yè)保險試點工作，將鼓勵有條件的市縣按“低保障，廣覆蓋”原則，加大對農(nóng)業(yè)保險的覆蓋面積，而且財政部門也要給予相應(yīng)的支持。按照國家政策規(guī)定，針對不同的險種，其補(bǔ)貼政策也不同，不僅可以調(diào)動農(nóng)民的參保積極性和主動性，也可以減輕財政部門的負(fù)擔(dān)。