【摘要】近日，中國保監(jiān)會副主席周延禮在北京參加“”會上發(fā)表重要講話，并表示保險業(yè)改革創(chuàng)新不會有片刻停息。下面就來和小編看看他的具體講話吧！

　　周延禮表示，改革開放30多年來，我國從較為封閉落后的國家，一躍發(fā)展成為經(jīng)濟總量全球第二、制造業(yè)總量和進出口總量全球第一、國際影響力快速增強的大國。但不可否認，我國積累的一些深層次矛盾也開始顯現(xiàn)，比如經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)能過剩、企業(yè)創(chuàng)新不足、實體經(jīng)濟債務率高企、全社會資本回報率下降等，這些問題正在影響著我國經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。

　　周延禮認為，要站在時代發(fā)展的高度，進一步推動保險改革，增強全局觀念和服務意識，不斷拓展保險的功能和作用，在市場化、法治化、國家治理現(xiàn)代化等方面，充分發(fā)揮保險業(yè)的“正能量”。

　　2013年，我國保險業(yè)原保險保費收入達到1.72萬億元，總資產(chǎn)達8.29萬億元，保險資金運用余額7.69萬億元，保險市場已經(jīng)躍居全球第四位。但與此同時，我國保險業(yè)開始面臨“成長的煩惱”。比如行業(yè)增長速度相對趨緩，但是今年1至3月是一個爆炸式的甚至井噴式的增長，達到35%。比如綜合競爭力不強、保險服務的廣度和深度還不能有效滿足社會需求等。要解決這些問題，要靠保險自身的改革創(chuàng)新。

　　一年多以來，保監(jiān)會在推動保險改革方面取得了不少突破。比如，在保險資金運用方面，投資渠道已經(jīng)基本放開，2013年2月，債權(quán)投資由備案制轉(zhuǎn)為注冊制，當年債權(quán)計劃規(guī)模從2941億元增長到超過6000多億元。比如，在產(chǎn)品定價上，2013年8月，啟動普通型人身險費率改革?！捌胀ㄐ蛪垭U的保費收入高速增長，緩解了保障型人身險產(chǎn)品多年來停滯不前的困境。這說明改革創(chuàng)新的威力很大，保險業(yè)自身蘊藏的活力和發(fā)展?jié)摿艽??！敝苎佣Y說。

　　周延禮表示，2014年，保監(jiān)會將深入貫徹黨的十八屆三中全會精神，按照市場化要求，堅持穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新，力爭在以下重點領域取得新的重要突破。

　　一是建立市場化的準入退出機制。著眼于改變以往的保險機構(gòu)“野蠻生長”“有生無死”的狀況，統(tǒng)籌規(guī)劃市場準入和市場體系培育。在市場準入方面，適當限定新設保險公司的業(yè)務規(guī)模，支持設立一批專業(yè)性的保險公司。推動區(qū)域保險業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步填補有關(guān)省市法人機構(gòu)的空白。

　　二是深化市場化的費率形成機制。今年，保監(jiān)會將啟動分紅險、萬能險費率形成機制改革。按照“前端放開定價利率，后端管住準備金評估利率”的思路，力爭在2014年底實現(xiàn)人身險費率的全面市場化。在車險費率方面，按照“先條款后費率、先統(tǒng)一后差異”的原則，計劃用3年左右時間分“三步走”，最終實現(xiàn)保險公司根據(jù)自有數(shù)據(jù)開發(fā)商業(yè)車險條款費率。

　　三是完善市場化的保險資金運用體制。逐步拓寬基礎設施投資計劃的行業(yè)范圍，完善股權(quán)和不動產(chǎn)投資政策和境外投資政策。在現(xiàn)有投資渠道上，按照新的大類資產(chǎn)分類，取消一些不符合市場實際的投資比例限制。探索建立資管產(chǎn)品集中登記交易系統(tǒng)，增強保險資管產(chǎn)品的流動性。

　　周延禮強調(diào)，當前，我國經(jīng)濟發(fā)展、金融改革和社會運行形勢變化發(fā)展很快，保險業(yè)的改革創(chuàng)新不會有片刻停息，要實現(xiàn)保險的服務能力和水平有質(zhì)的飛躍，能夠成為政府、企業(yè)、居民管理風險的基本手段，能夠在我國全面深化改革中大有作為。

　　一是參與構(gòu)筑社會安全網(wǎng)，提高社會對重大改革措施的承載能力。大力發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老和健康保險，鼓勵保險機構(gòu)投資養(yǎng)老健康產(chǎn)業(yè)，調(diào)動國家、企業(yè)、個人等多方面力量，運用好政府和市場兩種機制參與社會保障體系建設，提高國民幸福安全指數(shù)。

　　二是豐富社會管理手段，服務和支持社會治理法治化。大力發(fā)展道路交通、安全生產(chǎn)、環(huán)境污染、旅游出行等領域的責任保險。把人與人、人與企業(yè)、人與政府之間的糾紛轉(zhuǎn)化為比較單純的經(jīng)濟關(guān)系，形成市場化、制度化的社會矛盾化解機制。

　　三是完善經(jīng)濟補償機制，服務經(jīng)濟市場化、城鄉(xiāng)一體化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險，豐富農(nóng)險產(chǎn)品，使農(nóng)業(yè)保險成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務體系的重要支柱，建立全國性、綜合性巨災保險制度，大幅度提高保險賠付比重。

　　四是發(fā)揮保險資金的特殊優(yōu)勢，服務金融改革和實體經(jīng)濟的建設。比如，在組織體系上，鼓勵設立不動產(chǎn)、養(yǎng)老等專業(yè)資產(chǎn)管理機構(gòu)，探索保險機構(gòu)發(fā)起設立私募股權(quán)基金；在投資渠道和產(chǎn)品上，探索直接貸款或投資貸款產(chǎn)品方式，發(fā)起資產(chǎn)證券化產(chǎn)品等，增加居民儲蓄轉(zhuǎn)化為投資的渠道，促進保險市場與資本市場、貨幣市場的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　無憂保提示：周延禮認為保險行業(yè)要站在時代發(fā)展的高度，進一步推動保險改革，并力爭在重點領域取得一些重要突破，包括建立市場化的準入和退出機制、深化市場化費率形成機制以及完善市場化保險資金運用體制。