【摘要】按照國家公租房管理辦法的規(guī)定，公共租賃住房應(yīng)該是用于“出租”的，但目前一些地方已開始試點(diǎn)“有限”出售公租房。此舉是否合規(guī)，尚未得到主管部委的回應(yīng)。

　　

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部12日對(duì)外公布《公共租賃住房管理辦法》（下稱《辦法》），對(duì)公共租賃住房的申請(qǐng)條件、運(yùn)營監(jiān)管、退出機(jī)制等作出明確規(guī)定。同時(shí)明確，公共租賃住房可以通過新建、改建、收購、長期租賃等多種方式籌集，可以由政府投資，也可以由政府提供政策支持、社會(huì)力量投資。

　　不過，對(duì)地方試圖出售公租房的嘗試，《辦法》并未涉及這一內(nèi)容。

　　但《辦法》對(duì)公共租賃住房下了明確定義：指限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和租金水平，面向符合規(guī)定條件的城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員出租的保障性住房。此處明確了公租房的“出租”性質(zhì)。

　　自2010年起，中國政府開始大規(guī)模興建公共租賃住房，并逐漸將其作為保障房建設(shè)的重點(diǎn)。2011年全國公租房建設(shè)計(jì)劃為200余萬套，是2010年37萬套的約6倍。到了2012年，這一數(shù)據(jù)維持在230萬套的高位。上述三年建設(shè)總量約500萬套。

　　作為租賃型保障房之一，公租房同廉租房一樣，在建設(shè)過程資金投入大、利潤少且回收期長，財(cái)政補(bǔ)貼成為該類保障性住房的主要資金來源，這給地方政府帶來了很大的資金壓力。

　　為支持各地區(qū)完成2012年全國公租房建設(shè)任務(wù)，財(cái)政部近日下達(dá)了2012年中央補(bǔ)助公共租賃住房專項(xiàng)資金660億元。其中，東部地區(qū)120.3億元，占18.2%；中部地區(qū)250.7億元，占38%；西部地區(qū)289億元，占43.8%。該項(xiàng)資金專項(xiàng)用于補(bǔ)助政府組織實(shí)施的公共租賃住房項(xiàng)目，包括投資補(bǔ)助、貸款貼息以及政府投資項(xiàng)目的資本金等開支。

　　如果將660億元資金攤到230萬套公租房上面，也就是每套公租房的中央財(cái)政補(bǔ)貼約3萬元。按每套50平方米計(jì)算，每平方米的中央財(cái)政補(bǔ)貼約600元。這與當(dāng)前業(yè)界所認(rèn)可的建設(shè)成本還有一定距離。

　　無憂保提示：以上是對(duì)國家公租房管理辦法的具體釋義，希望對(duì)您了解公租房的管理政策有所幫助。據(jù)了解，因現(xiàn)行廉租房的相關(guān)法律法規(guī)中，并未規(guī)定廉租房可以對(duì)外銷售。地方政府的做法引起了較大爭議，住建部也曾就此展開調(diào)研，一度擬定《規(guī)范發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)廉租住房的指導(dǎo)意見(討論稿)》，但最終該文件未能出臺(tái)。