【摘要】近日，財(cái)政部公布“2014年全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算”情況，2014年養(yǎng)老保險(xiǎn)或?qū)⑾萑胧詹坏种У木车?。相關(guān)媒體也稱“在剔除財(cái)政補(bǔ)貼后，今年養(yǎng)老保險(xiǎn)虧空或超千億”。其實(shí)小編認(rèn)為養(yǎng)老保險(xiǎn)暫時(shí)虧空屬于正常現(xiàn)象，不要過于杞人憂天。

　　報(bào)道稱，此次財(cái)政部公布的“2014年全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算情況”顯示，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入21489億元，比上年增長(zhǎng)8.1%，其中保險(xiǎn)費(fèi)收入17554億元；財(cái)政補(bǔ)貼收入3038億元，支出19117億元，比上年增長(zhǎng)14.5%。本年收支結(jié)余2371億元，年末滾存結(jié)余28251億元。

　　小編從70年代末我國(guó)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌開始之初，就參與實(shí)際業(yè)務(wù)處理。對(duì)于2014年全國(guó)年末企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金滾存結(jié)余到底是不是28251億元，小編不便枉加評(píng)說，因?yàn)閷?duì)歷年滾存結(jié)余的情況無從了解。但是，對(duì)“本年收支結(jié)余2371億元”的數(shù)據(jù)，則存有疑惑。只要是對(duì)我國(guó)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)演變歷程稍有了解，并有小學(xué)算術(shù)水平的，就會(huì)清楚“本年收支結(jié)余2371億元”之說大謬特謬。若從年度基金收入21489億元中剔出財(cái)政補(bǔ)貼3038億元，基金實(shí)際收入只是18451億元，而當(dāng)年的基金支出是19117億元，兩項(xiàng)之差是負(fù)666億元，即虧空666億元。

　　小編認(rèn)為，在計(jì)算“養(yǎng)老保險(xiǎn)基金”收入的時(shí)候，必須剔出“財(cái)政補(bǔ)貼”一項(xiàng)。專家稱“財(cái)政補(bǔ)貼是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的法定來源”的說法，既不符合企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金歷來業(yè)務(wù)處理的實(shí)際，也不符合《社會(huì)保險(xiǎn)法》的精神。20多年以來，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的賬務(wù)處理，在收入大項(xiàng)中，歷來都是將保險(xiǎn)費(fèi)收入、財(cái)政補(bǔ)貼分開列明的，不允許混為一談。因?yàn)檫@些資金的性質(zhì)、來源根本不同，故而在計(jì)算當(dāng)年基金結(jié)余時(shí)，必須剔出“財(cái)政補(bǔ)貼”。如果將“財(cái)政補(bǔ)貼”計(jì)入收入計(jì)算，那當(dāng)年的基金結(jié)余就是虛假的。

　　我國(guó)現(xiàn)有的《社會(huì)保險(xiǎn)法》第十一條明確：基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由用人單位和個(gè)人繳費(fèi)以及政府補(bǔ)貼等組成。然而，對(duì)此項(xiàng)條款，法律有著具體界定：“基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金出現(xiàn)支付不足時(shí)，政府給予補(bǔ)貼?！边@就是說，“政府補(bǔ)貼”雖然列為“基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金”的組成部分，但它不是養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入不可或缺的內(nèi)容。只有當(dāng)“基金出現(xiàn)支付不足時(shí)”，即入不敷出，政府才會(huì)給予補(bǔ)貼。既然如此，專家說法顯然失之偏頗或不準(zhǔn)確。

　　事實(shí)上，有關(guān)部門沒必要對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)虧空諱莫如深，沒有必要拿“財(cái)政補(bǔ)貼”來掩蓋養(yǎng)老保險(xiǎn)虧空的事實(shí)。對(duì)相關(guān)事實(shí)予以掩蓋，一是達(dá)不到彰顯政府支持民生的目的；二是年末滾存結(jié)余虛假，掩蓋虧空真相；三將不利于頂層推動(dòng)了養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。

　　無憂保提示：通過以上信息我們可以知道，在計(jì)算全國(guó)企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金年度收支結(jié)余時(shí)，必須將財(cái)政補(bǔ)貼單列計(jì)算，即保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)際收入、支出、結(jié)余或虧空、財(cái)政補(bǔ)貼等，各項(xiàng)信息都要分別公開，年末滾存結(jié)余也要這樣列清，在各項(xiàng)數(shù)據(jù)沒有明晰之前，“磚家”妄言“養(yǎng)老保險(xiǎn)虧空超千億說法欠妥”，顯然無法服眾。