【摘要】據(jù)悉，為創(chuàng)新保險(xiǎn)中介監(jiān)管，發(fā)展保險(xiǎn)中介行業(yè)發(fā)展，上海將開(kāi)展保險(xiǎn)中介股權(quán)信息監(jiān)管改革試點(diǎn)工作，未來(lái)上海將采用“互聯(lián)網(wǎng)+保險(xiǎn)中介監(jiān)管”的方式對(duì)保險(xiǎn)中介股權(quán)信息進(jìn)行監(jiān)管，以緩解監(jiān)管難度較大的問(wèn)題。

　　“全國(guó)保險(xiǎn)專業(yè)中介法人機(jī)構(gòu)多達(dá)2514家，僅上海就有214家，監(jiān)管難度較大。特別是其股權(quán)變更呈現(xiàn)‘?dāng)?shù)量多、頻率高、無(wú)規(guī)律’的突出特征，且保險(xiǎn)監(jiān)管部門與工商管理部門股權(quán)信息缺少互聯(lián)互通，給傳統(tǒng)保險(xiǎn)中介監(jiān)管方式帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)?！鄙虾１１O(jiān)局局長(zhǎng)裴光表示。

　　而此次開(kāi)展股權(quán)信息監(jiān)管改革試點(diǎn)是貫徹保險(xiǎn)“新國(guó)十條”，適應(yīng)保險(xiǎn)中介監(jiān)管形勢(shì)變化，主動(dòng)采取互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，從法人治理入手，與工商管理部門信息共享，創(chuàng)新推進(jìn)保險(xiǎn)中介監(jiān)管現(xiàn)代化的重要舉措。

　　上海保監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“互聯(lián)網(wǎng)+保險(xiǎn)中介監(jiān)管”的具體方式為：上海保監(jiān)局委托第三方機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理與維護(hù)保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)股權(quán)信息登記系統(tǒng)(下稱“股權(quán)登記系統(tǒng)”)，負(fù)責(zé)審查信息的完備性。保險(xiǎn)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)審核股權(quán)信息合規(guī)性，對(duì)保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審慎性監(jiān)管。股權(quán)登記系統(tǒng)信息與上海市工商局掌握的股權(quán)信息互聯(lián)互通，上海市工商局可以使用本系統(tǒng)對(duì)保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)實(shí)施管理。保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)按規(guī)定向股權(quán)登記系統(tǒng)提供本機(jī)構(gòu)的基本信息及股權(quán)信息，并對(duì)信息真實(shí)性負(fù)完全責(zé)任。社會(huì)公眾可通過(guò)股權(quán)登記系統(tǒng)查詢相關(guān)信息，進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。

　　據(jù)悉，股權(quán)登記的信息包括機(jī)構(gòu)名稱、許可證機(jī)構(gòu)編碼、公司章程(合伙協(xié)議)等專業(yè)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)的基本信息以及注冊(cè)資本(出資金額)、自然人股東(合伙人)信息和法人股東(合伙人)信息等股權(quán)(出資)關(guān)鍵信息點(diǎn)。

　　裴光稱，借助“互聯(lián)網(wǎng)+保險(xiǎn)中介監(jiān)管”，將建立起“五位一體”的中介股權(quán)信息監(jiān)管模式?！耙皇侨鞒瘫O(jiān)控保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)股權(quán)變更，以股權(quán)治理為抓手促進(jìn)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展。二是開(kāi)放保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)股權(quán)信息，為投資者提供權(quán)威依據(jù)，促進(jìn)保險(xiǎn)中介市場(chǎng)健康繁榮發(fā)展。三是與工商管理部門共享共用股權(quán)信息，形成監(jiān)管合力。四是允許公眾查詢，賦予保險(xiǎn)消費(fèi)者維權(quán)新渠道，引入保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)社會(huì)監(jiān)督。五是以股權(quán)信息登記為起點(diǎn)，探索建立非上市保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)股權(quán)交易機(jī)制。”

　　上述負(fù)責(zé)人表示，股權(quán)登記系統(tǒng)是經(jīng)過(guò)中國(guó)保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)的試點(diǎn)項(xiàng)目，目前主要是上海的用戶使用。同時(shí)，也將為今后建立全國(guó)性保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)股權(quán)信息登記系統(tǒng)、對(duì)接保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)股權(quán)交易系統(tǒng)及對(duì)接中介監(jiān)管云平臺(tái)預(yù)留空間。

　　據(jù)了解，股權(quán)信息監(jiān)管改革將于2015年9月1日起正式啟動(dòng)。業(yè)內(nèi)人士表示，此項(xiàng)改革試點(diǎn)的實(shí)施，有利于規(guī)范保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)法人治理進(jìn)而促進(jìn)保險(xiǎn)中介市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展，有利于培育和發(fā)展保險(xiǎn)要素市場(chǎng)進(jìn)而豐富和完善上海金融市場(chǎng)體系，有利于加快上海國(guó)際保險(xiǎn)中心建設(shè)進(jìn)而助推上海國(guó)際金融中心建設(shè)。

　　無(wú)憂保提示：全國(guó)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)數(shù)量較多，監(jiān)管難度較大，就容易出現(xiàn)“魚(yú)龍混雜”的問(wèn)題。為了加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)中介的監(jiān)管力度，切實(shí)保障消費(fèi)者的合法權(quán)益，上海將啟動(dòng)保險(xiǎn)中介股權(quán)信息監(jiān)管改革，以進(jìn)一步規(guī)范保險(xiǎn)中介市場(chǎng)發(fā)展。