【摘要】為促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)積極參與多層次養(yǎng)老保障體系建設(shè)，推動(dòng)養(yǎng)老保障管理業(yè)務(wù)持續(xù)健康發(fā)展，26日保監(jiān)會(huì)正式制定并印發(fā)了《養(yǎng)老保障管理業(yè)務(wù)管理辦法》。值得注意的是，《管理辦法》取消了對(duì)投資賬戶的審批，將產(chǎn)品由報(bào)告制改為備案制，此舉將極大減少審批事項(xiàng)，提高辦事效率。

　　據(jù)了解，修訂后的《管理辦法》主要就養(yǎng)老保險(xiǎn)公司開展養(yǎng)老保障管理業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)、投資管理、風(fēng)險(xiǎn)管控、監(jiān)督管理等方面，明確了經(jīng)營(yíng)規(guī)范和監(jiān)管要求。

　　“通過設(shè)立個(gè)人養(yǎng)老保障管理業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)門檻，統(tǒng)一要求開展個(gè)人養(yǎng)老保障管理業(yè)務(wù)的養(yǎng)老保險(xiǎn)公司，應(yīng)當(dāng)具備2年以上的企業(yè)年金業(yè)務(wù)或保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步規(guī)劃市場(chǎng)主體?！北１O(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋道，針對(duì)團(tuán)體養(yǎng)老保障管理業(yè)務(wù)，則要求養(yǎng)老保險(xiǎn)公司在開展團(tuán)體養(yǎng)老保障管理業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求委托人承諾資金來源、用途符合法律法規(guī)的規(guī)定；提供經(jīng)決策程序通過的養(yǎng)老保障管理方案，政府部門相關(guān)批復(fù)、核準(zhǔn)文件。

　　為鼓勵(lì)發(fā)展長(zhǎng)期業(yè)務(wù)，《管理辦法》提出建立短期個(gè)人養(yǎng)老保障管理業(yè)務(wù)資本約束機(jī)制。將“短期”業(yè)務(wù)界定為產(chǎn)品期限在三年以內(nèi)（含三年）的業(yè)務(wù)。同時(shí)，針對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，建立不同的資本約束機(jī)制。既經(jīng)營(yíng)企業(yè)年金業(yè)務(wù)，又經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的公司，封閉式短期個(gè)人業(yè)務(wù)年度新增規(guī)模需為上一年度末償付能力溢額的10倍；而對(duì)于僅經(jīng)營(yíng)企業(yè)年金等年金管理業(yè)務(wù)的公司，封閉式短期個(gè)人業(yè)務(wù)的年度新增規(guī)模不得超過上一年度末凈資產(chǎn)的10倍。

　　另外，保險(xiǎn)資金投資范圍放寬，對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的投資管理能力提出了更高要求。此次《管理辦法》新增了“投資管理”一章內(nèi)容，要求養(yǎng)老保障管理基金投資范圍比照中國(guó)保監(jiān)會(huì)保險(xiǎn)資金運(yùn)用相關(guān)監(jiān)管規(guī)定執(zhí)行。但是，養(yǎng)老保險(xiǎn)公司可以根據(jù)《管理辦法》自行投資管理，也可委托給符合條件的投資管理人進(jìn)行投資管理。

　　對(duì)此，上述負(fù)責(zé)人表示，《管理辦法》出臺(tái)利于滿足人民群眾多層次的養(yǎng)老保障需求；滿足不同類型企業(yè)員工差異化的養(yǎng)老保障需求；有利于發(fā)揮養(yǎng)老保險(xiǎn)公司的專業(yè)優(yōu)勢(shì)。

　　無憂保提示：在人口老齡化趨勢(shì)和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革驅(qū)動(dòng)下，我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)市場(chǎng)前景被各方看好，保險(xiǎn)、銀行等金融行業(yè)以及民間資本發(fā)起設(shè)立養(yǎng)老保險(xiǎn)公司、養(yǎng)老金管理公司這類養(yǎng)老保險(xiǎn)專業(yè)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)需求逐漸釋放，因此，《管理辦法》的適用范圍擴(kuò)大至養(yǎng)老金管理公司。