【摘要】因?yàn)檗r(nóng)業(yè)在我國(guó)GDP中占據(jù)著重要的地位，所以國(guó)家高層領(lǐng)導(dǎo)人十分重視農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展。近幾年我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展規(guī)模大大增加，然而發(fā)展水平還有待提高。

　　2006年，我國(guó)農(nóng)險(xiǎn)年保費(fèi)收入僅為8.57億元，直到2007年中央財(cái)政實(shí)行保費(fèi)補(bǔ)貼試點(diǎn)，農(nóng)險(xiǎn)工作才得以快速全面推開。2013年主要農(nóng)作物承保面積突破10億畝，占我國(guó)主要農(nóng)作物播種面積超過40%，參保農(nóng)戶數(shù)達(dá)到2億戶次，保費(fèi)收入突破300億元。另外，農(nóng)險(xiǎn)賠款逐漸成為農(nóng)民災(zāi)后獲得補(bǔ)償?shù)闹匾Y金來(lái)源，僅2013年，農(nóng)險(xiǎn)為3千多萬(wàn)戶次的受災(zāi)農(nóng)戶支付賠款約200億元。目前，我國(guó)農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)規(guī)模已僅次于美國(guó)，居全球第二，成為全球最重要的農(nóng)險(xiǎn)市場(chǎng)之一。

　　雖然我國(guó)農(nóng)險(xiǎn)已經(jīng)試行了幾十年，但是一直未能突破其經(jīng)營(yíng)困境，仍處于發(fā)展初級(jí)階段。首先，巨大的農(nóng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任使一般規(guī)模的保險(xiǎn)公司難以承受，造成農(nóng)險(xiǎn)供給市場(chǎng)萎靡，導(dǎo)致現(xiàn)有的農(nóng)險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)不能滿足農(nóng)民的真正需求，打擊了農(nóng)民的投保積極性，從而形成需求市場(chǎng)不景氣的惡性循環(huán)。其次，農(nóng)險(xiǎn)使地方財(cái)政負(fù)擔(dān)過重，以2010年為例，在135億元的總保險(xiǎn)費(fèi)中，中央和地方各級(jí)財(cái)政的補(bǔ)貼超過100億元，接近80%。巨大的農(nóng)險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼導(dǎo)致很多市、縣政府資金捉襟見肘，既為地方政府帶來(lái)財(cái)政負(fù)擔(dān)，又抑制了農(nóng)險(xiǎn)發(fā)展。

　　無(wú)憂保提示：目前我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展進(jìn)入了瓶頸時(shí)期，國(guó)家相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)采取措施突破農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的瓶頸。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展之路是坎坷曲折的，但是前途一片光明。