【摘要】隨著國家在民生項目的財政支出不斷加大，地方財政債務(wù)風險也不斷增大的情況下，保監(jiān)會積極鼓勵險資支持民生項目建設(shè)，進而有效地彌補城鎮(zhèn)化建設(shè)資金缺口。那么，保險資金如何支持新型城鎮(zhèn)化發(fā)展呢？

　　昨日媒體從中國保監(jiān)會獲悉，為貫徹落實《國家新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃（2014~2020年）》相關(guān)要求，保監(jiān)會近日印發(fā)《保險（和訊放心保）業(yè)服務(wù)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出了保險業(yè)服務(wù)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的重點措施。保監(jiān)會副主席王祖繼14日就《意見》的發(fā)布實施，回答了新華社媒體的提問。

　　資金融通、社會保障發(fā)揮雙重功能
　　在《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014－2020年）》提出鼓勵保險資金參與城市基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)和運營，保險資金如何支持新型城鎮(zhèn)化發(fā)展呢？
　　王祖繼說，保險資金具有規(guī)模大、期限長、穩(wěn)定性強、融資成本相對低廉的特點，契合了城鎮(zhèn)化進程中基礎(chǔ)設(shè)施等長期項目的資金需求。近年來，保險資金在支持城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面取得了積極成效，包括推動基礎(chǔ)設(shè)施投資試點、開展不動產(chǎn)投資、債券投資等。目前保險機構(gòu)已經(jīng)投資上海、天津、武漢、南京和重慶等城市的保障房項目，擬投資金額達到929億元。共有5家保險機構(gòu)投資10個養(yǎng)老社區(qū)項目，預(yù)計總投資153億元。
　　下一步，保險業(yè)要充分發(fā)揮資金融通功能，創(chuàng)新新型城鎮(zhèn)化的金融支持形態(tài)。當前，在中央財政債務(wù)負擔率及債務(wù)依存度不斷上升、地方財政債務(wù)風險不斷增大的情況下，城鎮(zhèn)化建設(shè)還存在巨大的資金缺口。按照目前保險資產(chǎn)配置結(jié)構(gòu)和發(fā)展趨勢估計，“十二五”末，保險資金將通過債券、股票等方式間接為城鎮(zhèn)化發(fā)展提供資金，預(yù)計占保險資金總量的60%至70%，總體規(guī)模將達到6.12萬億元至7.14萬億元。通過基礎(chǔ)設(shè)施投資計劃、股權(quán)和不動產(chǎn)投資等方式，直接為城鎮(zhèn)化發(fā)展提供資金，預(yù)計占保險資金總量的10%至20%，總體規(guī)模將達到1.02萬億元至2.04萬億元。

　　無憂保提示：通過以上信息我們可以知道，保險資金具有規(guī)模大、期限長、穩(wěn)定性強、融資成本相對低廉的特點，契合了城鎮(zhèn)化進程中基礎(chǔ)設(shè)施等長期項目的資金需求。