【摘要】自從保監(jiān)會公布《辦法》之后，保險業(yè)也將迎來一批兼并收購潮，行業(yè)只進(jìn)不出的局面有望被打破，該辦法將于2014年6月1日正式施行，以后險企兼并收購不再“噤若寒蟬”。

　　近日，中國保監(jiān)會正式發(fā)布《保險公司收購合并管理辦法》，明確允許兩家或者兩家以上的保險公司并購，并進(jìn)一步鼓勵境內(nèi)外各類優(yōu)質(zhì)資本特別是民間資本投資保險業(yè)。

　　同業(yè)收購不再“噤若寒蟬”
　　此次《辦法》，是繼2011年保監(jiān)會出臺《保險公司保險業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》后，保監(jiān)會在建立保險市場準(zhǔn)入退出機(jī)制方面的再度完善。其中，最受關(guān)注的無疑是“經(jīng)中國保監(jiān)會批準(zhǔn)，收購人在收購?fù)瓿珊罂梢钥刂苾蓚€經(jīng)營同類業(yè)務(wù)的保險公司”，而此前這種行為是不允許的。
　　按照2010年版的《保險公司股權(quán)管理辦法》規(guī)定，“兩個以上的保險公司受同一機(jī)構(gòu)控制或者存在控制關(guān)系的，不得經(jīng)營存在利益沖突或者競爭關(guān)系的同類保險業(yè)務(wù)”。這樣規(guī)定一度被解讀為防止同業(yè)保險公司之間發(fā)生風(fēng)險傳遞和開展不正當(dāng)競爭，其也決定了一家保險公司（包括集團(tuán)公司），只能擁有一個產(chǎn)、壽、健康險的牌照，不能同時擁有兩張產(chǎn)、壽、健康險的牌照。
　　除了對險企收購合并開閘外，對與其中資金來源的嚴(yán)格限制，也悄然“放流”，允許企業(yè)借款投資險企并購。此前《保險公司股權(quán)管理辦法》規(guī)定，“股東不得用銀行貸款及其他形式的非自有資金向保險公司投資”，以保證股東具有良好財務(wù)狀況，能夠履行對保險公司的持續(xù)出資能力。
　　保監(jiān)會相關(guān)負(fù)責(zé)人對此表示，考慮到保險公司并購涉及的資金規(guī)模往往較大，某些財務(wù)狀況良好的投資人特別是民間資本，難以在短時間內(nèi)籌集相應(yīng)的自有資金，有關(guān)監(jiān)管部門對并購貸款的風(fēng)險評估和風(fēng)險管理也已作了明確規(guī)定，《辦法》著眼于鼓勵和促進(jìn)保險公司并購，規(guī)定投資人可以采取并購貸款等融資方式，但規(guī)模不能超過貨幣對價總額的50%。
　　除了上述利好，在股東資質(zhì)放寬方面，新規(guī)也有突破?！掇k法》規(guī)定，投資人可不適用對保險公司的三年投資年限要求，并將收購界定為“收購人一次或累計取得保險公司三分之一以上（不含三分之一）股權(quán)，且成為該保險公司第一大股東的行為；或者收購人一次或累計取得保險公司股權(quán)雖不足三分之一，但成為該保險公司第一大股東，且對保險公司實(shí)現(xiàn)控制的行為”。

　　無憂保提示：通過以上信息我們可以知道，該辦法將于2014年6月1日正式施行，以后險企兼并收購不再“噤若寒蟬”。