【摘要】在2014年以及未來一段時(shí)期，進(jìn)一步深化保險(xiǎn)資金運(yùn)用市場(chǎng)化改革的監(jiān)管思路，隨著中國(guó)保險(xiǎn)資產(chǎn)規(guī)模迅速擴(kuò)大，對(duì)保險(xiǎn)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)資產(chǎn)配置能力、盈利能力的要求越來越高，對(duì)險(xiǎn)資運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)防范方面的監(jiān)管要求也越來越大、越難。那么，目前險(xiǎn)資監(jiān)管方向如何呢？具體又是如何實(shí)施的呢？

　　自2012年6月至2013年初，保監(jiān)會(huì)先后釋放險(xiǎn)資新政“13條”，拓寬了保險(xiǎn)資金的投資渠道，也打破了原先銀、證、信、保之間“各自為政”的藩籬，搭建了一個(gè)新的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)。

　　監(jiān)管方向
　　由于現(xiàn)行的險(xiǎn)資監(jiān)管相關(guān)政策出臺(tái)時(shí)間跨度大、涉及范圍廣、實(shí)際執(zhí)行中存在一些困難，影響了保險(xiǎn)資金運(yùn)用效率，在深化金融體制改革的大環(huán)境下，保險(xiǎn)資金運(yùn)用監(jiān)管的改革基本思路是堅(jiān)持市場(chǎng)化導(dǎo)向，將投資權(quán)和風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任更多地交給市場(chǎng)主體，增強(qiáng)市場(chǎng)活力。
　　首先，推進(jìn)資金運(yùn)用比例監(jiān)管改革。
　　2月19日，保監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)保險(xiǎn)資金運(yùn)用比例監(jiān)管的通知》，規(guī)定了保險(xiǎn)投資的五大類資產(chǎn)和三類比例，其中，權(quán)益類資產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)類資產(chǎn)、其他金融資產(chǎn)、境外投資的賬面余額占保險(xiǎn)公司上季末總資產(chǎn)的監(jiān)管比例分別不高于30%、30%、25%、15%。這意味保險(xiǎn)資金投資權(quán)益類投資比例上限由之前的25%提到了30%，保險(xiǎn)公司可將更多的資金投入到股市中去。
　　這項(xiàng)改革，不是在原有比例政策上簡(jiǎn)單地調(diào)增調(diào)減，而是按照“抓大放小”的思路，進(jìn)一步放寬比例限制，在大類資產(chǎn)分類的基礎(chǔ)上，實(shí)行大類比例監(jiān)管制度，同時(shí)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)比例以及公司內(nèi)控比例約束，系統(tǒng)構(gòu)建監(jiān)管、監(jiān)測(cè)及內(nèi)控“三位一體”的新比例監(jiān)管體系。
　　其次，進(jìn)一步放開投資領(lǐng)域和范圍。
　　1月7日，保監(jiān)會(huì)發(fā)布政策，開放保險(xiǎn)資金投資創(chuàng)業(yè)板及啟動(dòng)存量高利率保單投資藍(lán)籌股政策，保險(xiǎn)資金已可以投資創(chuàng)業(yè)板上市公司股票。下一步，還將穩(wěn)步拓寬基礎(chǔ)設(shè)施投資計(jì)劃行業(yè)范圍；逐步完善股權(quán)和不動(dòng)產(chǎn)投資政策，拓寬投資領(lǐng)域；穩(wěn)步推進(jìn)完善境外投資政策；積極研究負(fù)面清單管理制度；探索保險(xiǎn)資金服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的方式和途徑，逐步完善政策制度，支持市場(chǎng)創(chuàng)新，更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)化、養(yǎng)老、健康醫(yī)療等領(lǐng)域發(fā)展。
　　放開險(xiǎn)資投資領(lǐng)域和范圍，是要將更多投資選擇權(quán)交給市場(chǎng)主體，提高市場(chǎng)主體資產(chǎn)配置自由度，進(jìn)而促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)揮在資源配置中的決定性作用。
　　再次，推動(dòng)建立資管產(chǎn)品集中登記交易系統(tǒng)。
　　目前，保監(jiān)會(huì)正在加快建立資管產(chǎn)品集中登記系統(tǒng)，并在此基礎(chǔ)上建立相應(yīng)的交易流通機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資管產(chǎn)品的集中登記以及到相關(guān)交易場(chǎng)所掛牌轉(zhuǎn)讓。
　　資管產(chǎn)品集中登記交易系統(tǒng)的設(shè)立將增強(qiáng)保險(xiǎn)資管產(chǎn)品的流動(dòng)性，便于投資者的進(jìn)入和退出，有利于發(fā)揮市場(chǎng)的定價(jià)功能，進(jìn)而緩釋資管產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)，最終提高保險(xiǎn)資管產(chǎn)品的效率和效益。也就是說，如何加快解決保險(xiǎn)資管產(chǎn)品的流動(dòng)性問題變得更加急迫了。
　　最后，支持成立中國(guó)保險(xiǎn)資產(chǎn)管理業(yè)協(xié)會(huì)。
　　保險(xiǎn)資產(chǎn)管理業(yè)協(xié)會(huì)作為行業(yè)性自律組織，其成立有利于推動(dòng)行業(yè)自我管理、自我提升、自我發(fā)展。同時(shí)，調(diào)動(dòng)行業(yè)積極性，利用市場(chǎng)化方法，解決保險(xiǎn)資產(chǎn)管理產(chǎn)品的注冊(cè)、登記等問題?？傮w而言，資產(chǎn)協(xié)會(huì)將建設(shè)成自律的平臺(tái)、創(chuàng)新發(fā)展的平臺(tái)、溝通交流的平臺(tái)，搭建起監(jiān)管和市場(chǎng)的橋梁，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管、協(xié)會(huì)和市場(chǎng)三者之間的良性互動(dòng)。

　　無憂保提示：通過以上信息我們可以獲知，隨著中國(guó)保險(xiǎn)資產(chǎn)規(guī)模迅速擴(kuò)大，對(duì)保險(xiǎn)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)資產(chǎn)配置能力、盈利能力的要求越來越高，對(duì)險(xiǎn)資運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)防范方面的監(jiān)管要求也越來越大、越難。