【摘要】在2014年以及未來一段時期，深化保險資金運用市場化改革的監(jiān)管思路將如何取向？是簡單調增調減，還是進一步放寬？保監(jiān)會風險防范的工作重點是什么？

　　工作重點
　　市場化改革逐步推進的同時，勢必面對更多更復雜的投資風險。2014年及今后一段時期，保險資金運用監(jiān)管在深化改革的同時，將加快轉變監(jiān)管方式，將“防風險”放在更加突出的工作位置上，防范資金運用風險。未來一段時間，保監(jiān)會工作重點將由開放渠道轉變?yōu)轱L險監(jiān)管，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風險的底線。
　　首先，強化事中監(jiān)管，豐富事中監(jiān)管工具箱。
　　一是“信息披露監(jiān)管”。加快研究信息披露監(jiān)管制度，規(guī)范信息披露行為，發(fā)揮社會各方的監(jiān)督作用。
　　二是“內部控制監(jiān)管”。推動建立健全透明、規(guī)范、責權明確的內部控制標準與制度。進一步完善資金運用內部審計，督促內部控制運行有效。
　　三是“分類監(jiān)管”。加快研究推進資金運用分類監(jiān)管工作，制定分類監(jiān)管指標體系。依據分類結果，有針對性地采取相關監(jiān)管措施。
　　四是“資產負債匹配監(jiān)管”。健全匹配機制，加強推廣匹配理念，從制度層面推動保險機構加強內部資產負債管理建設，實現(xiàn)資產負債管理由“軟”約束向“硬”約束轉變。
　　五是“構建非現(xiàn)場監(jiān)管體系”。及時監(jiān)測不同投資領域的風險狀況及風險變化，并采取相應的監(jiān)管措施。進一步加強監(jiān)管基礎建設，提升非現(xiàn)場監(jiān)管信息化水平，做到事中持續(xù)動態(tài)監(jiān)管，實現(xiàn)監(jiān)管部門“耳聰目明”。
　　其次，加強事后監(jiān)管，增強資產認可的科學性。
　　國際上，直接通過資產認可的數量化標準，利用償付能力約束保險投資業(yè)務，是英、美等保險業(yè)發(fā)達國家的主要監(jiān)管方式。也是今后保監(jiān)會在險資運用監(jiān)管上的發(fā)展方向。而建立科學的資產認可標準則是切實發(fā)揮償付能力約束作用的關鍵。
　　目前來看，保監(jiān)會對資產風險的識別、計量等技術手段還有待提高；中國金融市場還處于快速發(fā)展的過程中，市場的規(guī)范程度還需完善，波動性還比較大，而資產認可標準代表了資產的實際風險，與該資產所在的金融市場的完善程度密切相關；此外，資產評估、信用評級等中介機構出具的專業(yè)意見還應更加客觀公正，資產認可標準的制定很大程度上依賴這些機構的專業(yè)意見。
　　未來一段時間，保監(jiān)會將進一步發(fā)揮資產認可標準和償付能力監(jiān)管在防范資金運用風險方面的作用，強化償付能力硬約束，利用資產認可標準引導保險資產配置。進一步研究風險識別、計量的技術手段，更加科學地制定各項投資資產的認可標準，逐步提升風險監(jiān)管精細化水平。
　　最后，切實加大現(xiàn)場檢查的力度。
　　加強現(xiàn)場檢查是資金運用監(jiān)管工作的重要內容和手段。過去一段時間，保險資金運用方面的現(xiàn)場檢查力度相對不足，檢查的覆蓋面也相對有限。
　　下一步，保監(jiān)會將切實加強現(xiàn)場檢查的力度，優(yōu)化檢查方法，確保將問題查深查透。進一步加大對違法違規(guī)問題的處罰力度，嚴肅處理相關機構和當事人，切實維護市場秩序，提高保險機構合規(guī)意識，營造不能違規(guī)、不敢違規(guī)的市場環(huán)境。

　　無憂保提示：通過以上信息我們可以獲知，未來一段時間，保監(jiān)會將進一步發(fā)揮資產認可標準和償付能力監(jiān)管在防范資金運用風險方面的作用，強化償付能力硬約束，利用資產認可標準引導保險資產配置。