【摘要】繼連續(xù)向保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)征求險(xiǎn)資運(yùn)用監(jiān)管意見后，保監(jiān)會(huì)近日又發(fā)布了《關(guān)于授權(quán)北京等保監(jiān)局開展保險(xiǎn)資金運(yùn)用監(jiān)管試點(diǎn)工作的通知》（以下簡稱《通知》），將推進(jìn)保險(xiǎn)資金運(yùn)用屬地監(jiān)管，將授權(quán)對(duì)北京等六地保監(jiān)局執(zhí)行部分保險(xiǎn)資金運(yùn)用監(jiān)管職權(quán)。媒體從保監(jiān)會(huì)了解到，為了進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管，有效防范系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)，保監(jiān)會(huì)授權(quán)北京等保監(jiān)局開展保險(xiǎn)資金運(yùn)用監(jiān)管試點(diǎn)工作。

　　保監(jiān)會(huì)相關(guān)《通知》首先明確了保險(xiǎn)資金運(yùn)用監(jiān)管試點(diǎn)工作的授權(quán)范圍，主要包括三類，一是監(jiān)測(cè)轄區(qū)內(nèi)中小保險(xiǎn)公司的資金運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)及轄區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、股權(quán)、不動(dòng)產(chǎn)等保險(xiǎn)資金投資項(xiàng)目的狀況及其風(fēng)險(xiǎn)；二是根據(jù)試點(diǎn)保監(jiān)局監(jiān)管需求及資源的配備情況，逐步逐項(xiàng)授權(quán)對(duì)轄區(qū)內(nèi)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)有關(guān)投資能力評(píng)估等監(jiān)管事項(xiàng)；三是協(xié)調(diào)保險(xiǎn)資金支持地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和金融創(chuàng)新政策等。

　　保監(jiān)會(huì)要求，北京等試點(diǎn)保監(jiān)局加強(qiáng)對(duì)資金運(yùn)用監(jiān)管試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)當(dāng)?shù)乇O(jiān)管實(shí)際，研究和反映保險(xiǎn)資金運(yùn)用的新情況和新問題；建立健全相關(guān)工作制度，配備相應(yīng)的工作人員；嚴(yán)格工作紀(jì)律，確保監(jiān)管工作公開、透明。保監(jiān)會(huì)將加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)保監(jiān)局資金運(yùn)用監(jiān)管的工作指導(dǎo)，統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和流程，互通監(jiān)管信息，定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　保監(jiān)會(huì)還表示，《通知》的發(fā)布與實(shí)施，既有利于增強(qiáng)保險(xiǎn)資金運(yùn)用監(jiān)管力量，豐富監(jiān)管層次，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管工作；還有利于密切保監(jiān)會(huì)與地方保監(jiān)局的信息溝通和聯(lián)系，促進(jìn)資金運(yùn)用市場(chǎng)化改革和創(chuàng)新。

　　業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，為了進(jìn)一步推進(jìn)保險(xiǎn)行業(yè)市場(chǎng)化，把投資權(quán)和風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任更多地交給市場(chǎng)主體，保監(jiān)會(huì)逐漸放開了保險(xiǎn)資金的監(jiān)管尺度，但市場(chǎng)開放也是雙刃劍，需要防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，所以保監(jiān)會(huì)啟動(dòng)地方保監(jiān)局開展保險(xiǎn)資金運(yùn)用監(jiān)管試點(diǎn)工作，也是從防范風(fēng)險(xiǎn)角度考慮。

　　無憂保提示：今后保監(jiān)會(huì)對(duì)這一領(lǐng)域投資監(jiān)管將由松到緊，有望進(jìn)一步落實(shí)項(xiàng)目投資的問責(zé)制度等，而推進(jìn)險(xiǎn)資運(yùn)用屬地監(jiān)管，放權(quán)地方保監(jiān)局將有助于提高監(jiān)管的效率。