【摘要】保險行業(yè)快速發(fā)展的過程中勢必會有保險公司之間收購合并這些行為的存在，為了對這些行為進行監(jiān)管，保監(jiān)會出臺了《保險公司收購合并管理辦法》(下稱“《辦法》”)。為了保險業(yè)能夠吸引國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資本特別是民間資本投資保險業(yè)的眼球，《辦法》制定了一系列關(guān)于并購的政策。

　　在答媒體人問中，保監(jiān)會有關(guān)部門負責(zé)人表示，近年來，隨著我國保險業(yè)加快向國內(nèi)外資本開放，保險公司數(shù)量持續(xù)增加，經(jīng)營管理狀況開始分化，不同動機、不同形式、不同規(guī)模的保險公司收購合并日益活躍。《辦法》按照“一要促進、二要規(guī)范”的總體思路，堅持市場化、法治化原則，在注重保護保險消費者權(quán)益、維護保險市場公平秩序的基本前提下，著眼于促進保險業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和競爭力提升，同時豐富保險機構(gòu)風(fēng)險處置的工具箱。

　　同時，《辦法》遵循深化改革、推進創(chuàng)新的總體要求，就保險公司并購制定了必要可行的促進政策，以進一步鼓勵境內(nèi)外各類優(yōu)質(zhì)資本特別是民間資本投資保險業(yè)。一是適度放寬資金來源，允許投資人采取并購貸款等融資方式，規(guī)模上限為貨幣對價總額的50%；二是適度放寬股東資質(zhì)，規(guī)定投資人可不適用對保險公司的三年投資年限要求；三是不再禁止同業(yè)收購，允許收購人在收購?fù)瓿珊罂刂苾蓚€經(jīng)營同類業(yè)務(wù)的保險公司。

　　保監(jiān)會對收購的界定是，收購人一次或累計取得保險公司三分之一以上(不含三分之一)股權(quán)，且成為該保險公司第一大股東的行為；或者收購人一次或累計取得保險公司股權(quán)雖不足三分之一，但成為該保險公司第一大股東，且對保險公司實現(xiàn)控制的行為。

　　至于為什么放寬保險公司并購的融資方式，保監(jiān)會有關(guān)人士透露，主要是考慮到保險公司并購涉及的資金規(guī)模往往較大，某些財務(wù)狀況良好的投資人特別是民間資本，難以在短時間內(nèi)籌集相應(yīng)的自有資金，有關(guān)監(jiān)管部門對并購貸款的風(fēng)險評估和風(fēng)險管理也已作了明確規(guī)定。

　　無憂保提示：《辦法》監(jiān)管的范圍是我國境內(nèi)保險公司的收購合并等舉措，保險公司對非保險公司以及對境外保險機構(gòu)的股權(quán)投資都不在監(jiān)管范圍內(nèi)。