【摘要】隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，相應(yīng)的會帶來一些負面問題，如環(huán)境污染，很多險企就這一問題進行了創(chuàng)新產(chǎn)品的討論，不久之后綠色保險也將會被推上市場保險產(chǎn)品的舞臺上。近日，江蘇無錫市成功理賠的一起環(huán)境污染責任保險（以下簡稱“環(huán)責險”）案件，獲得很多企業(yè)的一致好評，讓我們繼續(xù)閱讀，近距離去了解一下吧！

　　錫山區(qū)鵝湖鎮(zhèn)某骨干企業(yè)是一家投保了環(huán)責險的企業(yè)，在一場突如其來的火災(zāi)中，大火引發(fā)爆炸致使大量腐蝕性液體飛濺，對周邊農(nóng)作物以及村民的日常生產(chǎn)生活造成一定的損害。經(jīng)保險公司全程跟進并及時進行損害鑒定后，該企業(yè)主要負責人很快就收到了由保險公司和環(huán)保部門主動送上門的10.05萬元理賠款。由此，他也加深了對環(huán)境污染責任險的認識。

　　事實上，四年前，無錫市僅有17家企業(yè)投保環(huán)責險；四年后，無錫累計參保企業(yè)將近1400家，目前在保企業(yè)1076家，參保覆蓋面逐年擴大，累計承擔責任風(fēng)險23億元，累計保費收入3900多萬元，全國地級市排名第一。自無錫啟動環(huán)責險試點以來，經(jīng)統(tǒng)計，四年來，無錫市共理賠24家企業(yè)，理賠金額達到了226萬元。

　　無錫環(huán)保局有關(guān)負責人向媒體透露:“通過推行污染責任保險，企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險管理能力明顯增強，區(qū)域環(huán)境污染風(fēng)險得到有效控制，環(huán)境污染責任事故發(fā)生率大幅下降，更為重要的是，環(huán)責險有力地維護了社會的和諧穩(wěn)定，保障了企業(yè)持續(xù)發(fā)展和群眾的權(quán)益，促進了無錫市生態(tài)文明城市建設(shè)和經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展?！?當前，我國已進入環(huán)境污染高發(fā)期，大氣污染、淡水污染、海洋污染等突發(fā)事件頻發(fā)，引起了全社會的高度關(guān)注。2011年，國務(wù)院發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于加強環(huán)境保護重點工作的意見》再度明確“健全環(huán)境污染責任保險制度，開展環(huán)境污染強制責任保險試點”。2012年《國家環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃》中提出“研究建立重金屬排放等高環(huán)境風(fēng)險企業(yè)強制保險制度”。黨的十八屆三中全會提出“加快生態(tài)文明制度建設(shè)”，其中提到“實行嚴格的損害賠償制度”。

　　環(huán)責險又被稱為綠色保險，既可防范環(huán)境風(fēng)險，也可賠償合同人的一定損失，是生態(tài)文明制度建設(shè)的一部分。作為一項國家環(huán)境經(jīng)濟政策，環(huán)責險的推出，不僅能降低企業(yè)發(fā)生污染事件后帶來的財務(wù)風(fēng)險，還可對人民的環(huán)境安全風(fēng)險起到一定的保障作用。數(shù)據(jù)顯示，目前我國已有28個?。▍^(qū)、市）開展綠色保險試點，投保企業(yè)累計達2.4萬家（次），提供風(fēng)險保障500多億元，支付賠款2000多萬元。

　　自2007年正式啟動環(huán)責險試點以來，我國環(huán)責險已經(jīng)走過7年歷程。但總體上看，我國環(huán)責險推廣緩慢，試點效果并不理想。由于這項保險不具強制性，企業(yè)出于成本的考慮不愿購買這一險種，而投保企業(yè)數(shù)量不多也使得保險的“大數(shù)法則”難以發(fā)揮作用，一旦發(fā)生環(huán)境污染，巨大的賠付金額也讓保險公司在推廣這一業(yè)務(wù)時顧慮重重。 “盡管好處顯而易見，但是當環(huán)保部門聯(lián)合保險公司召開動員大會的時候，推行效果并不理想，絕大多數(shù)企業(yè)仍有抵觸情緒?！痹诒ｋU專家看來，國家推行環(huán)責險的目的在于推動事前防范，而不僅僅是事后理賠。比方說，一旦空氣污染，即便給每個市民都賠款，也不可能在短時間內(nèi)呼吸到新鮮的空氣。一旦發(fā)生環(huán)境污染事件，也不是一個企業(yè)投保就能解決的。

　　2013年年初，環(huán)保部聯(lián)合保監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于開展環(huán)境污染強制責任保險試點工作的指導(dǎo)意見》（以下簡稱“意見”），首次將“強制”二字與環(huán)責險相連，這一舉措顯著加快了各地開展環(huán)責險的步伐，試點范圍在全國進一步擴大。《意見》發(fā)布之后，新疆、陜西、安徽、北京和江西等省市相繼跟進試點。此外，《意見》還明確環(huán)境污染強制責任保險的試點企業(yè)范圍，其中包括了涉重金屬、石化、化學(xué)品、處置危險廢物等企業(yè)。

　　今年3月16日，國務(wù)院發(fā)布的《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》中特別強調(diào):“強化生態(tài)環(huán)境保護制度，建立和完善嚴格監(jiān)管所有污染物排放的環(huán)境保護管理制度，加強突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急能力建設(shè)，完善以預(yù)防為主的環(huán)境風(fēng)險管理制度，開展環(huán)境污染強制責任保險試點?！?保監(jiān)會副主席陳文輝在前不久召開的全國財產(chǎn)保險監(jiān)管工作會議上也表示，將深入推進“環(huán)境污染責任保險”等領(lǐng)域，實行“一險一策”、重點突破，深入總結(jié)環(huán)境污染責任保險試點經(jīng)驗，逐步拓展試點領(lǐng)域和范圍，不斷加強基礎(chǔ)制度建設(shè)。 目前雖然強制試點工作已經(jīng)開始，但是執(zhí)行力度仍然不夠?！霸趯嶋H工作中，主要還是看各地方政府對此響應(yīng)的積極程度。向企業(yè)推行環(huán)責險的工作主要還是依靠保險公司做，而保險公司則希望有更多的相關(guān)政策支持。比如，納入環(huán)評審核、對投保環(huán)責險的企業(yè)在銀行貸款方面予以條件優(yōu)惠等”，一位保險公司高層透露:“國內(nèi)處罰力度不足，對環(huán)境污染賠償、處罰的標準不高，所以很多企業(yè)都不買相應(yīng)的責任險。”實際上，這樣的觀點已成為業(yè)界普遍持有的看法。

　　在中央財經(jīng)大學(xué)保險學(xué)院院長郝演蘇看來，目前環(huán)責險的推行不力，排污企業(yè)的投保意識是一方面，更重要的是應(yīng)著重強調(diào)政府的作用。有了政府相關(guān)政策的支持，環(huán)責險才能更加順利地推行。據(jù)不完全統(tǒng)計，在德國強制的責任險種有120多項，而中國臺灣的強制險種也有80多項。的確，環(huán)責險的規(guī)模與一個國家對環(huán)境問題的重視程度以及法律措施的完善程度息息相關(guān)。

　　有保險專家指出，環(huán)境污染責任保險作為綠色保險的重要組成部分，應(yīng)爭取政府的專項環(huán)保基金，用于對投保環(huán)境污染強制責任保險企業(yè)在污染防治方面的投入，切實增加對投保企業(yè)的政策傾斜。同時，建議地方政府積極會同財政部門，在安排環(huán)保專項資金或涉重金屬污染防治專項資金時，對投保企業(yè)污染防治項目予以傾斜，并將投保企業(yè)投保信息及時通報銀行業(yè)金融機構(gòu)，推動金融機構(gòu)綜合考慮投保企業(yè)的信貸風(fēng)險評估、成本補償和政府扶持政策等因素，按照風(fēng)險可控、經(jīng)營可持續(xù)原則優(yōu)先給予信貸支持。

　　應(yīng)該說，開展環(huán)責險是適應(yīng)中國保險業(yè)市場快速發(fā)展、平衡發(fā)展、專業(yè)發(fā)展的需要，是加快建立環(huán)責險保險制度的需要，同時也是創(chuàng)建生態(tài)文明、落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)環(huán)境友好型社會的需要。而且，開展環(huán)責險，是堅持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，實現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，使人民在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活，實現(xiàn)經(jīng)濟社會永續(xù)發(fā)展的需要。因此，如何利用環(huán)責險，使其效果發(fā)揮到最大，還需要政府在此方面給予更多的關(guān)注與支持。

　　無憂保提示：通過以上信息我們可以知道，其實環(huán)境污染責任保險作為綠色保險的重要組成部分，應(yīng)該大力的推行與實施。更多最新保險理財資訊，盡在無憂保網(wǎng)。