【摘要】農(nóng)業(yè)是世界公認(rèn)的抵御災(zāi)害能力較差的“弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)”，云南省又是全國(guó)遭受農(nóng)業(yè)災(zāi)害較為嚴(yán)重的省份之一，干旱、洪澇、低溫、凍害等災(zāi)害頻發(fā)，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成巨大損失。面對(duì)這樣的情況，云南省大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，使更多的農(nóng)民有了保障。

　　去年提供超1700億元風(fēng)險(xiǎn)保障
　　云南保監(jiān)局相關(guān)人士介紹，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是指保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)根據(jù)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)合同，對(duì)被保險(xiǎn)人在種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)生產(chǎn)中因保險(xiǎn)標(biāo)的遭受約定的自然災(zāi)害、意外事故、疫病、疾病等保險(xiǎn)事故所造成的財(cái)產(chǎn)損失，承擔(dān)賠償保險(xiǎn)金責(zé)任的保險(xiǎn)活動(dòng)。發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，有利于增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)村金融真正落地惠農(nóng)，完善救災(zāi)救助方式，建立市場(chǎng)化的防災(zāi)減災(zāi)和災(zāi)后補(bǔ)償機(jī)制，提高農(nóng)民災(zāi)后的自救能力。
　　云南省保險(xiǎn)業(yè)按照“新國(guó)十條”和省委、省政府關(guān)于大力發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)的安排部署，積極試點(diǎn)農(nóng)險(xiǎn)新險(xiǎn)種，努力提高保險(xiǎn)服務(wù)“三農(nóng)”水平。2014年，全省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)累計(jì)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入11.06億元，同比增長(zhǎng)7.36%，保費(fèi)規(guī)模全國(guó)排名第10位、西部地區(qū)排名第4位，其中商業(yè)性農(nóng)險(xiǎn)規(guī)模連續(xù)2年全國(guó)排名第一。農(nóng)險(xiǎn)為全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供了超過(guò)1700億元的風(fēng)險(xiǎn)保障，累計(jì)支付賠款8.23億元，同比增長(zhǎng)36.05%，超過(guò)170萬(wàn)農(nóng)戶從農(nóng)險(xiǎn)保險(xiǎn)賠款中直接受益。目前，全省129個(gè)縣市區(qū)均全部開(kāi)辦，全省農(nóng)險(xiǎn)產(chǎn)品20個(gè)，經(jīng)營(yíng)農(nóng)險(xiǎn)的公司7家。2015年1月~4月，全省農(nóng)險(xiǎn)保費(fèi)收入2.73億元，賠款支出1.02億元，保費(fèi)規(guī)模全國(guó)排名第9，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)已成為云南省農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障體系的重要組成部分。

　　試點(diǎn)開(kāi)辦特色涉農(nóng)險(xiǎn)種
　　據(jù)了解，云南保險(xiǎn)業(yè)圍繞全省重點(diǎn)扶持的畜牧、果蔬、茶葉、薯類、生物制藥、蔗糖、花卉、木本油料、橡膠、林產(chǎn)業(yè)、咖啡、辣椒等18類高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，積極開(kāi)展地方農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)；加快發(fā)展主要糧食作物、生豬、蔬菜和特色農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)、天氣指數(shù)保險(xiǎn)、產(chǎn)量保險(xiǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量保證保險(xiǎn)等新型險(xiǎn)種，積極開(kāi)辦水利工程、農(nóng)房等保險(xiǎn)業(yè)務(wù)；進(jìn)一步提高森林火災(zāi)保險(xiǎn)保障程度，探索開(kāi)展森林綜合保險(xiǎn)試點(diǎn)；此外，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的合作，充分發(fā)揮保險(xiǎn)支持涉農(nóng)信貸、化解農(nóng)村信貸風(fēng)險(xiǎn)的保障作用。
　　目前全省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)已經(jīng)發(fā)展到20個(gè)品種，基本覆蓋了云南農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中地位重要的糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物、大小牲畜和經(jīng)濟(jì)林木，農(nóng)險(xiǎn)品種數(shù)量在全國(guó)位居前列，初步形成了較為豐富的農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障體系。
　　下一步，云南保監(jiān)局將進(jìn)一步提高“三農(nóng)”保險(xiǎn)保障能力。協(xié)同財(cái)政、農(nóng)業(yè)等部門，加大中央財(cái)政補(bǔ)貼力度，結(jié)合農(nóng)業(yè)發(fā)展和財(cái)力水平等因素，逐步擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍和補(bǔ)貼程度，進(jìn)一步提高保障水平；研究探索以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，支持地方發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)；繼續(xù)保持與財(cái)政、稅務(wù)等部門的溝通協(xié)調(diào)，提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金撥付效率；探索建立財(cái)政支持的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制，健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制?！拔覀儗⑷孀龊矛F(xiàn)場(chǎng)檢查和非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作，加大對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)違規(guī)行為的處罰力度，切實(shí)規(guī)范農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)行為，促進(jìn)農(nóng)險(xiǎn)合規(guī)科學(xué)發(fā)展?！痹颇媳１O(jiān)局相關(guān)人士表示。

　　無(wú)憂保提示：云南省為更好地化解農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、保護(hù)農(nóng)民利益，大力發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)的安排部署，積極試點(diǎn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)新險(xiǎn)種，努力提高保險(xiǎn)服務(wù)“三農(nóng)”水平。在我國(guó)還有很多農(nóng)民是看天吃飯，為了解決這個(gè)問(wèn)題，應(yīng)該實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)全覆蓋，讓更多人從中受益。