【摘要】從某種意義上來說，失業(yè)保險金是促進(jìn)再就業(yè)的重要經(jīng)濟(jì)杠桿，用活用好這種經(jīng)濟(jì)杠桿，形成了杠桿的整體效應(yīng)，對推動再就業(yè)工作有促進(jìn)作用。而在現(xiàn)代意義上，失業(yè)保險還應(yīng)該拓寬其服務(wù)內(nèi)容，積極開展一些外延服務(wù)，把服務(wù)拓展到與以構(gòu)成因果關(guān)系的領(lǐng)域、環(huán)節(jié)。

　　發(fā)揮失業(yè)保險金的經(jīng)濟(jì)杠桿作用，促進(jìn)就業(yè)
　?。?）實行差別性的失業(yè)保險金給付期限和標(biāo)準(zhǔn)。按失業(yè)期限長短確定失業(yè)保險待遇給付標(biāo)準(zhǔn)。失業(yè)時間越短，給付標(biāo)準(zhǔn)就越高。例如法國規(guī)定，最初的失業(yè)金待遇為日基準(zhǔn)工資的57.4%，其后則每4個月調(diào)低一次。這樣有利于促使失業(yè)者積極尋找新的就業(yè)崗位。另外，為了使有限的失業(yè)保險基金發(fā)揮更有效的保障能力，可以對不同年齡的失業(yè)人員實行不同期限的失業(yè)救濟(jì)。對于逾期仍未能就業(yè)者，可以納入最低生活保障系統(tǒng)給予救助。對工齡長短不同，工作業(yè)績不一，繳納社會失業(yè)保險費(fèi)用數(shù)量不等的失業(yè)者，發(fā)放的失業(yè)保障金也應(yīng)有適當(dāng)差別。這樣一方面可以刺激失業(yè)者盡快就業(yè)，節(jié)約基金開支，另一方面考慮到了大齡失業(yè)者的實際情況，體現(xiàn)了社會公平。
　　（2）實行浮動性的失業(yè)保險稅征收制度。這種做法的目的在于抑制雇主大批解雇員工。美國實施的“浮動失業(yè)保險稅征收制度”在這方面具有一定的代表性。其做法是，按聯(lián)邦政府規(guī)定，企業(yè)為員工交納失業(yè)保險稅的基本比率一般為企業(yè)工資總額的5.4%，但同時還規(guī)定企業(yè)可按員工就業(yè)穩(wěn)定性記錄的實際情況實行浮動性繳納辦法，有些州最高提高到企業(yè)職工工資總額的10.5%。另外，對按時足額繳納失業(yè)保險金且失業(yè)人數(shù)少的單位，可以研究制定相應(yīng)的返還政策，按一定比例給予一定數(shù)額返還。反之，則適當(dāng)提高企業(yè)繳納失業(yè)保險金比例。
　　（3）對自行組織起來的就業(yè)者以及有能力創(chuàng)業(yè)者，可將其應(yīng)享受的失業(yè)救濟(jì)金一次性地發(fā)給其作為啟動資金，并可視情況給予創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，同時在多方面給予幫助，在其事業(yè)起始階段給予跟蹤服務(wù)。比如：在稅收方面給予優(yōu)惠，提供一些無償?shù)募夹g(shù)支持和咨詢服務(wù)等。
　　另外還可以發(fā)揮失業(yè)保險金中的專業(yè)訓(xùn)練費(fèi)、生產(chǎn)自救費(fèi)、職業(yè)介紹費(fèi)等的作用來促進(jìn)就業(yè)。

　　積極開拓失業(yè)保險的外延服務(wù)，促進(jìn)就業(yè)
　?。?）完善國家就業(yè)服務(wù)制度。就業(yè)服務(wù)體系應(yīng)包含以下功能：一是提供全國各地的職業(yè)培訓(xùn)計劃及實施機(jī)構(gòu)情況，再就業(yè)服務(wù)項目情況，以及勞動力市場信息；二是對求職者進(jìn)行評估和測試，以幫助其選擇適合的職業(yè)培訓(xùn)計劃；三是開展職業(yè)介紹，進(jìn)行工作匹配；四是宣傳、介紹失業(yè)保險規(guī)定，幫助失業(yè)者領(lǐng)取失業(yè)保險金；五是接待與就業(yè)有關(guān)的一切咨詢，并協(xié)助解決問題。這類中心有效的提高了再就業(yè)培訓(xùn)的針對性以及培訓(xùn)后的就業(yè)率。
　　（2）加強(qiáng)對失業(yè)人員的職業(yè)培訓(xùn)和再教育職業(yè)培訓(xùn)。把職業(yè)培訓(xùn)作為預(yù)防失業(yè)和促進(jìn)就業(yè)的重要內(nèi)容，進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度。加強(qiáng)在職培訓(xùn)，推行職業(yè)資格認(rèn)證制度，提高職工隊伍的工作能力和創(chuàng)新能力以適應(yīng)技術(shù)進(jìn)步的要求。強(qiáng)化再就業(yè)培訓(xùn)，根據(jù)就業(yè)需求的變化，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性、實用性和有效性，幫助下崗失業(yè)人員掌握再就業(yè)的技能和本領(lǐng)。搞好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，開展創(chuàng)業(yè)咨詢，提供開業(yè)指導(dǎo)，提高創(chuàng)業(yè)者的經(jīng)營管理能力，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會等等。
　　總之，解決城市貧困是需要政府和社會團(tuán)體以及個人的積極投入，并且需要相當(dāng)長一段時間才能實現(xiàn)的。在解決城市貧困這條道路上，還需要更多的群策群力，想出更多更好的辦法，并且更好的實施，才能讓貧困的城市居民越來越少，直至基本消除城市貧困。

　　無憂保提示：我國是人口大國，而就業(yè)人數(shù)占大部分，而有人就業(yè)就會有人失業(yè)，在這個時候失業(yè)保險就顯得尤為重要。失業(yè)保險的作用很多，不僅能夠發(fā)揮失業(yè)保險金的經(jīng)濟(jì)杠桿作用，還可以積極開拓失業(yè)保險的外延服務(wù)，但是最重要的一點(diǎn)就是可以促進(jìn)就業(yè)。