【摘要】當(dāng)下農(nóng)業(yè)保險依舊是社會熱門關(guān)注的焦點，就如何加快建立多層次政策性農(nóng)業(yè)保險山西省財政廳于2014年1月共同印發(fā)了《關(guān)于加快推進政策性農(nóng)業(yè)保險工作有關(guān)事項的通知》，推進全省逐步建立多層次政策性農(nóng)業(yè)保險體系、充分發(fā)揮保險在防災(zāi)減損、經(jīng)濟補償、社會保障等領(lǐng)域的作用。

　　一是建立和擴大省級政策性農(nóng)業(yè)保險保費補貼險種。
　　將關(guān)系國計民生、符合國家戰(zhàn)略的大宗農(nóng)畜品作為覆蓋全省的政策性農(nóng)業(yè)保險補貼險種，由省統(tǒng)一確定保險險種、保險責(zé)任、保障金額、保險費率、保費補貼比例等。積極向財政部申請中央財政補貼險種，逐步擴大和完善省級政策性農(nóng)業(yè)保險的險種覆蓋范圍。對已開展的小麥、玉米、森林、能繁母豬和奶牛5個省級險種，繼續(xù)采取有效措施提高投保率和覆蓋面。

　　二是鼓勵市縣開展地方特色農(nóng)業(yè)保險保費補貼險種。
　　鼓勵各市、縣（市、區(qū)）因地制宜，根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展特點、風(fēng)險需求等情況，結(jié)合財力狀況，自行選擇開展馬鈴薯、棉花、特色雜糧、蔬菜設(shè)施大棚、蘋果、核桃、仁用杏、育肥豬、羊等具有地方特色的政策性農(nóng)業(yè)保險險種，由市、縣（市、區(qū)）政府給予一定比例的保險保費補貼，逐步建立健全適合當(dāng)?shù)?、具有地方特色的市縣政策性農(nóng)業(yè)保險險種。

　　三是明確保險經(jīng)營機構(gòu)，引入競爭與考核機制。
　　自2014年起，選擇綜合能力強、機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)健全的人保財險山西省分公司和國壽財險山西省分公司，共同承辦我省小麥、玉米、森林、能繁母豬和奶牛等省級政策性農(nóng)業(yè)保險險種。同時明確，具有經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險資質(zhì)的中煤財產(chǎn)保險股份有限公司可經(jīng)營市、縣特色農(nóng)業(yè)保險險種。引入競爭與考核機制，各市縣要對保險機構(gòu)承辦政策性農(nóng)業(yè)保險的質(zhì)量、理賠、服務(wù)水平、農(nóng)民滿意度等情況進行年度考核，并依據(jù)考核結(jié)果每三年調(diào)整一次保險承保機構(gòu)。

　　四是規(guī)范中央和省級保險保費補貼資金的申請程序。
　　明確四個審核環(huán)節(jié)：1、保險機構(gòu)申報保險保費補貼時，先報經(jīng)縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)等主管部門審核；2、保險機構(gòu)向縣（市、區(qū)）財政部門提交保險保費補貼申請，市級財政部門收到縣級財政部門保險保費補貼申請后，會同相關(guān)部門、保險公司共同對縣級申請的保險保費補貼進行審核，按規(guī)定計算出市級應(yīng)補貼的保費金額；3、市級財政部門保費補貼有關(guān)資料報經(jīng)省財政廳駐各市財政監(jiān)察處審核后，向省財政廳申請中央和省級保險保費補貼；4、省財政廳收到各市的保險保費補貼申請，按規(guī)定審核無誤后，將各市申請中央和省級財政負擔(dān)的保險保費補貼及時撥付到市。

　　五是嚴格信息報告和績效評價制度。
　　進一步嚴格了各級保險承辦機構(gòu)、各有關(guān)部門的信息報送責(zé)任和報送要求。要求各級財政部門全面實施政策性農(nóng)業(yè)保險預(yù)算績效管理, 扎實做好農(nóng)業(yè)保險績效評價工作，通過成本效益分析法、比較法、因素分析法、公眾評判法等方法，對保險的項目決策、補貼資金管理、項目實施情況、項目績效及目標(biāo)實現(xiàn)程度開展評價，提高財政資金使用效益。

　　無憂保提示：為改變這種現(xiàn)象山西省推進全省逐步建立多層次政策性農(nóng)業(yè)保險體系、充分發(fā)揮保險在防災(zāi)減損、經(jīng)濟補償、社會保障等領(lǐng)域的作用。