【摘要】對于馬航失蹤原因，社會各方回應(yīng)均有所不同。有人推測到，此次馬航失蹤與恐怖主義有著莫大的關(guān)系。對于世界保險行業(yè)來說，世界恐怖主義還是保險發(fā)展的一大死角。

　　在國內(nèi)的保險業(yè)開始正視恐怖主義風(fēng)險的同時，大洋彼岸的美國正面臨是否終結(jié)TRIA法案的抉擇。以9·11事件為分水嶺，全球保險業(yè)應(yīng)對恐怖主義風(fēng)險的態(tài)度產(chǎn)生了非常大的變化，尤其美國恐怖主義風(fēng)險的承保市場迅速萎縮。為此，2002年美國通過了恐怖主義風(fēng)險保險法令即TRIA，聯(lián)邦政府每年拿出納稅人最高1000億美元為保險公司提供恐怖主義的再保險，而作為條件，保險公司需要在商業(yè)財產(chǎn)險和人身險中提供恐怖主義風(fēng)險保障，由此化解了保險市場上恐怖主義風(fēng)險再保險缺失的尷尬。

　　該法案對美國保險市場的恢復(fù)帶來了立竿見影的效果。TRIA通過的第一年，27%的商業(yè)企業(yè)購買了恐怖主義保險，到2012年上升到了60%，恐怖主義保險保障的區(qū)域甚至擴展到一些主要的大都市。隨著投保群體的增加，恐怖主義保險的保費收入也有所下降。據(jù)美國保險精算師張明介紹，目前在美國財險市場上，房屋、汽車等都在恐怖活動的承保范圍，除非明確列入免責(zé)條款，壽險一般也賠付，此外，還有單?？植酪u擊的保險。

　　在隨后的幾年中，TRIA不斷提高觸發(fā)損失額，從500萬美元提高到1億美元，保險公司的風(fēng)險自留額比例由原來15%提高到20%，聯(lián)邦政府的損失分擔(dān)比例也從90%下降到80%，2007年10月，在對TRIA做適當(dāng)修改和補充之后，美國國會決定再延長7年直至今年12月31日。其實，除了美國，其他一些國家也做出了類似的安排。比如德國的Extremus基金池、法國GAREAT（恐怖主義保險公司）恐怖主義基金池等等。

　　全球知名的再保險經(jīng)紀(jì)公司怡安奔福的高級經(jīng)理Edward Ryan認(rèn)為：“目前恐怖主義保險面臨的最大障礙是恐怖活動的發(fā)生既不是隨機的，也不是可預(yù)測的，這就對于恐怖風(fēng)險的定價產(chǎn)生了極大的困難?！币虼?，在2007年美國國會考慮是否繼續(xù)延期TRIA法案時，一些國際再保險公司就表示，倘若沒有國家財政的支持，他們將無法對可能發(fā)生的恐怖襲擊風(fēng)險提供保障。

　　不管美國的TRIA法案是在今年繼續(xù)延期還是做出新的安排，不可否認(rèn)的是，作為政府，都應(yīng)當(dāng)在恐怖主義風(fēng)險的保險安排中扮演重要的角色。無論是在恐怖主義的預(yù)防、打擊還是救援中，政府都發(fā)揮了不可替代的作用，而一次大的恐怖主義活動造成的損失也往往超過了保險業(yè)的承受能力，應(yīng)對恐怖主義，“公私合作”被證明應(yīng)當(dāng)是目前為止最好的制度安排。

　　無憂保提示：不可否認(rèn)的是，世界還存在眾多不安分因素，面對恐怖主義的到來我們無能無力。政府應(yīng)對世界恐怖主義的主要力量，政府部門還需不斷完善恐怖主義保障制度，讓國民遠(yuǎn)離恐怖主義威脅。