【摘要】全國50歲以上的農民工人數已超過4680萬，對于他們這個年齡的群體來說，盡管在大城市里沒有了子女教育的問題困擾，但基本的養(yǎng)老保險與醫(yī)療保險卻是個問題。不只是進城務工者們的養(yǎng)老保險制度，各個社會群體的養(yǎng)老保險近年來一直都是社會熱議話題。

　　據悉，國家統(tǒng)計局《2014年全國農民工監(jiān)測調查報告》顯示，50歲以上的農民工所占比重為17.1%，達到4685萬人；農民工參加基本養(yǎng)老保險的比例為16.7%，而在高齡農民工聚集的建筑行業(yè)，養(yǎng)老保險參保率僅為3.9%。

　　很顯然，現在大部分企業(yè)能夠為進城務工者依法繳納五險一金，但是不少進城務工者的參保積極性不高，這不僅是因為他們對即期消費的愿望，也是因為養(yǎng)老保險異地統(tǒng)籌等問題還未完全解決，一些省際之間對統(tǒng)籌有所探索，但畢竟不是全國范圍。一些農民工離開打工地不得不選擇退保，這當然有損他們在城市的參保積極性。另外，即使成功“轉入”家鄉(xiāng)，較低的保障水平也不足以讓他們養(yǎng)老無憂。加上中國人較為偏愛儲蓄的傳統(tǒng)習慣，他們寧愿選擇多儲蓄。

　　但是，制度卻不可以止步不前。首先應該不斷推進的依然是統(tǒng)籌問題，解決了各種統(tǒng)籌問題，參保的積極性會大幅提高，這是實實在在的自己的辛苦錢落入自己的口袋。另外，應該繼續(xù)完善大病醫(yī)保方面的制度改進，這將帶給農民工群體比較實惠的福祉。社會保障應該是立體的多維保護，只有社會保障到位，這些在城市里打拼的人們才敢勇于消費，這也是提振內需的根本之策。

　　談及養(yǎng)老保險制度，就不能不提到取消二元制養(yǎng)老制度是根本，這將最大程度地體現社會公平，而不是任由一些能夠影響決策的群體只是關心延遲退休而漠視農民工群體的境遇。此外，社保資金的保值增值需要謹慎，但也應該提高效率，這又需要打破一些職能部門的藩籬，提高效率。

　　無憂保提示：隨著國家法律與制度的不斷完善，基本的共識正在討論中不斷確立，二元制的養(yǎng)老保險不合時宜，因其阻礙社會公平，進而也不利于社會效率與和諧。二元的養(yǎng)老保險制度中，進城務工者們的養(yǎng)老保險又顯得尤為突出，因為他們?yōu)槌鞘薪ㄔO做出了很大貢獻，卻又處于社會福利的末端。