【摘要】各行各業(yè)都存在風險，相較于其他的行業(yè)、領(lǐng)域，建筑業(yè)是工傷事故高風險行業(yè)。為了保障建筑工人施工時的安全，減輕建筑工人家庭的后顧之憂，河南省將在建筑業(yè)推行按建設項目優(yōu)先參加工傷保險，推動建筑施工企業(yè)的工傷保險全覆蓋。

　　近日，河南省總工會聯(lián)合省人社廳、省住建廳、省安監(jiān)局等3部門下發(fā)《關(guān)于進一步做好建筑業(yè)工傷保險工作的實施意見》，全省將在建筑業(yè)推行按建設項目優(yōu)先參加工傷保險，推動建筑業(yè)工傷保險全覆蓋，以破解建筑行業(yè)農(nóng)民工“傷不起”、工傷維權(quán)難等問題。其覆蓋范圍包括：本省行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑、市政基礎(chǔ)設施、軌道交通等工程施工的建筑施工企業(yè)（包括施工總承包企業(yè)、專業(yè)分包企業(yè)、勞務分包企業(yè)）。而繳費的主體是建筑施工企業(yè)，務工人員個人則不用繳費。

　　按規(guī)定，建筑施工企業(yè)辦理工傷保險參保手續(xù)后，工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)應及時出具工傷保險參保證明。而建設單位在辦理施工許可手續(xù)時，應當提交建設項目工傷保險參保證明，相關(guān)措施未落實的項目，住建部門將不予核發(fā)施工許可證。

　　“相對于其他行業(yè)，建筑業(yè)安全生產(chǎn)事故較多，工傷風險高，因此農(nóng)民工工傷維權(quán)事件也多發(fā)。”河南省社科院一位研究員認為，建筑工程大多是層層承包，人員流動性較大，勞動關(guān)系模糊，使得用人單位繳費的積極性和農(nóng)民工個人的參保意愿都不高。

　　針對建筑業(yè)這些實際，此次《意見》要求，建筑施工企業(yè)對相對固定的職工，應按用人單位參加工傷保險；對不能按用人單位參保的，尤其是對農(nóng)民工，要按項目參加工傷保險，新建由建筑施工總承包企業(yè)以工程項目施工承包合同總造價的1‰一次性繳納，在建項目以工程項目剩余造價為基數(shù)核定。

　　無憂保提示：河南省推行按建設項目優(yōu)先參加工傷保險，對建筑施工企業(yè)參保工傷保險作出了規(guī)定，并適時適當調(diào)整工傷保險費率，以保障建筑工人的權(quán)益。河南省的這一行為，有利于提高工傷保險覆蓋率，促進社會的和諧穩(wěn)定。