【摘要】截至2011年底，全球已有111個國家建立存款保險制度。截至2013年底，中國尚未建立顯性的存款保險制度。不過，據(jù)悉我國存款保險制度有望今年推出。

　　隨著貸款利率下限取消、貸款基礎(chǔ)利率集中報價和發(fā)布機制正式運行、同業(yè)存單開閘等，我國利率市場化進程正加快推進，設(shè)立存款保險制度的呼聲不絕于耳。“存款保險制度是應(yīng)利率市場化而誕生的。”全國政協(xié)委員、北京銀行董事長閆冰竹說，一旦利率市場化，必然要保護存款人的利益，從國際經(jīng)驗來看，當然最好是要設(shè)立存款保險制度。

　　閆冰竹在其提交的《關(guān)于建立中國特色存款保險制度的提案》中指出，目前我國建立存款保險制度面臨三大難點，包括存款保險模式及其監(jiān)管職能尚未達成共識，存款保險資金來源和賠付原則尚未明確，費率確定機制存在較大爭議。

　　對此，他提出四點建議，一是實行強制性存款保險制度，使之覆蓋所有存款類金融機構(gòu)；二是先期設(shè)立存款保險基金，逐步從“付款箱模式”向“成本最小模式”或“風(fēng)險最小模式”過渡；三是明確存款保險基金來源，建議實行比例賠付政策；四是實行差別風(fēng)險費率機制。

　　從各界人士的觀點來看，存款保險制度的推出可謂呼之欲出。全國政協(xié)委員、人民銀行副行長潘功勝在兩會期間表示，目前市場流動性正常，希望存款保險制度盡快出臺。潘功勝稱，存款保險制度是國家金融安全制度非常重要的組成部分。而在保護消費者利益、維護金融穩(wěn)定、構(gòu)建金融機構(gòu)的退市機制方面，存款保險制度均能發(fā)揮較好作用。他表示，人民銀行的存款保險制度方案較成熟，希望能盡快推出。曾執(zhí)掌招商銀行十多年的馬蔚華，在談到建立存款保險制度時表示，一些方案還沒有具體落實，但這個事已經(jīng)醞釀了好長時間，將來要實行利率市場化，建立存款保險制度就是必須做的事，監(jiān)管層已經(jīng)在制定這方面的方案，他們也做了很多準備，借鑒各國的經(jīng)驗，根據(jù)中國的情況，探討怎樣做才更合適。

　　德意志銀行發(fā)布的報告顯示，2014年中國可能在存款利率市場化方面作出重大突破，在推出定期存單之后，繼而建立存款保險制度，由此取消對存款利率的管制。據(jù)了解，今年2月初，央行在2013年第四季度《中國貨幣政策執(zhí)行報告》中表示：“目前建立存款保險制度的各項準備工作已基本就緒。”

　　無憂保提示：存款保險制度是一種金融保障制度，是國家金融安全制度非常重要的組成部分。對保護消費者利益、維護金融穩(wěn)定等方面具有很好的作用。