【摘要】瑞典被稱為全球最慷慨的養(yǎng)老保險制度的國家，瑞典的養(yǎng)老保險制度集公平與效率于一身，高瞻遠矚、效果很顯著，其積極意義可概括為以下三個方面。

　　其一，確保養(yǎng)老保險發(fā)展水平與經(jīng)濟增長相協(xié)調(diào)，養(yǎng)老金支出增長過快的壓力得到緩解。2000年，瑞典養(yǎng)老金支出占GDP比例為37.3%，2004年為37.9%，僅提高了0.6%。由于養(yǎng)老金津貼是瑞典最大的單項社會福利開支，養(yǎng)老金開支增長的放緩大大減輕了社會福利支出的壓力。瑞典社會福利支出占GDP比例由1995年的34.6%下降到2004年的32.7%，這就為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了條件。

　　其二，促使養(yǎng)老保險金與居民收入掛鉤，進一步提高了養(yǎng)老保險制度的公平性。在新制度下，藍領(lǐng)工人養(yǎng)老金收入增速明顯快于白領(lǐng)階層，其養(yǎng)老金收入平均增長了40%以上。這主要是因為藍領(lǐng)工人工作年限長，較白領(lǐng)階層更能充分利用更長時期的綜合收益。由于新制度增強了對工作的激勵，再加上實行靈活的退休年齡(新制度將最低退休年齡從60歲提高到61歲，但61歲之后，居民可根據(jù)偏好選擇退休時間，工作年限越長，養(yǎng)老金收入就越高)，瑞典勞動力供給緊張的狀況大大緩解。

　　其三，采取平穩(wěn)漸進的方式推進改革，有效降低了改革的風險和阻力。新舊制度的交替必然出現(xiàn)一定利益矛盾，因此，瑞典實行“老人老辦法、新人新辦法”的政策，規(guī)定1937年及之前出生的居民仍按舊制度執(zhí)行養(yǎng)老政策，1954年之后出生的居民執(zhí)行新制度，而1938—1953年出生的居民養(yǎng)老金按照 1/20的比例逐年向新制度過渡。此外，瑞典為低收入者建立了養(yǎng)老“安全網(wǎng)”，且養(yǎng)老基金的投資運作由政府監(jiān)管，使得新制度保持了傳統(tǒng)體制的安全性和共濟性，瑞典作為福利國家的特色并未因此而削弱。

　　無憂保提示：瑞典的養(yǎng)老保險制度改革的慷慨程度史無前例，意義非常重大，效果非常顯著。為穩(wěn)固這現(xiàn)有的養(yǎng)老保險制度體系，瑞典還實行了相對應(yīng)的配套舉措。