【摘要】全世界國(guó)家分布千千萬(wàn)，正如世界上沒(méi)有兩片一模一樣的樹(shù)葉，也沒(méi)有兩個(gè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度一模一樣的國(guó)家，在養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的國(guó)家排名中，瑞典排名第一。

　　瑞典現(xiàn)行的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是歷經(jīng)多次改革后于2001年開(kāi)始實(shí)施的。改革前，瑞典養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行以確定給付為特征的現(xiàn)收現(xiàn)付制，這一制度由兩類組成：一是國(guó)家基本養(yǎng)老金，瑞典1946年規(guī)定凡年滿65歲的退休人員(只要在瑞典居住滿3年)，均可領(lǐng)取既無(wú)數(shù)額差別也無(wú)地區(qū)差異的退休金;二是補(bǔ)充養(yǎng)老金，補(bǔ)充養(yǎng)老金與居民終生收入相關(guān)，但繳費(fèi)與給付之間的關(guān)聯(lián)性較弱。至于養(yǎng)老保險(xiǎn)金來(lái)源，一部分來(lái)自國(guó)家稅收，瑞典政府收取的稅率為居民工資的19%(其中，6%用于基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，13%用于補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn))。

　　為克服危機(jī)，上世紀(jì)80年代初到90年代中后期，瑞典通過(guò)反思和重構(gòu)，在1999年通過(guò)了養(yǎng)老保險(xiǎn)改革法案。2001年，瑞典改革后的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度正式實(shí)施。新制度含三種類型：一是國(guó)民年金，主要面向無(wú)收入和低收入的弱勢(shì)群體。凡滿65周歲、在瑞典居住滿40年者，均可領(lǐng)取每年70000克朗的稅前養(yǎng)老金;居住不滿40年者，按每年 1/40 的比例遞減。

　　新制度將國(guó)民年金與個(gè)人收入相聯(lián)系，設(shè)立了收入關(guān)聯(lián)養(yǎng)老金項(xiàng)目，并將其與普通國(guó)民年金掛鉤。當(dāng)收入關(guān)聯(lián)養(yǎng)老金低于44000克朗時(shí)，政府為其補(bǔ)足到規(guī)定的70000克郎。二是收入關(guān)聯(lián)養(yǎng)老金，一般由雇主和雇員分別按照工資總額和繳費(fèi)工資各繳納9.25%來(lái)共同承擔(dān)。改革后的這部分由名義賬戶、實(shí)賬積累兩塊組成：名義賬戶部分，由社會(huì)保險(xiǎn)管理局負(fù)責(zé)將繳費(fèi)的 16%計(jì)入?yún)⒈Ｈ速~戶，并轉(zhuǎn)入公共投資基金進(jìn)行管理運(yùn)營(yíng)，同時(shí)作為退休時(shí)個(gè)人領(lǐng)取養(yǎng)老金的依據(jù)，在財(cái)務(wù)模式上實(shí)行現(xiàn)收現(xiàn)付制;實(shí)賬積累部分，由養(yǎng)老基金管理局將繳費(fèi)的2.5%劃出后投資到私人基金和共同基金公司進(jìn)行運(yùn)營(yíng)，努力實(shí)現(xiàn)保值增值。三是職業(yè)年金，即在職居民所享有的養(yǎng)老基金，其費(fèi)率取決于居民就職行業(yè)和參保人員年齡，平均費(fèi)率為工資總額的3%～5%，一般由工會(huì)與企業(yè)主商定建立。目前，瑞典國(guó)民中90%以上的在職居民參加了職業(yè)年金，它的投資運(yùn)營(yíng)主要由各私營(yíng)基金公司負(fù)責(zé)。

　　無(wú)憂保提示：瑞典的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度真正做到了公平公正，瑞典這一制度設(shè)計(jì)為消除“老年貧困”發(fā)揮了重要作用，對(duì)推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的發(fā)展具有重大的意義。