【摘要】對于養(yǎng)老保險基金的安全問題,不同的人有著不同的看法。據悉,相關人士表示,養(yǎng)老保險基金要是不入市,面臨著的是貶值問題,這對養(yǎng)老保險的發(fā)展十分不利,將會面臨更大的危險。
養(yǎng)老保險基金是企業(yè)、個人繳付的錢,是群眾的“養(yǎng)命錢”,預計未來將有兩萬多億資金進入投資運營。剛剛結束征求意見的投資管理辦法中,給出了20多條養(yǎng)老金投資路徑,投資股市只是其中之一,其他還有銀行存款類產品、債券類產品、大型基礎設施建設等領域。辦法規(guī)定基金投資股市的比例為30%以下,持有品種除了股票,還包括股票基金、混合基金等。
“投資有風險,入市需謹慎”,這是每個投資者入市前都應當知曉的一句話。而近期股市的劇烈波動,令公眾更加擔心養(yǎng)老保險基金入市“炒股”的安全問題。但是,遠離股市的養(yǎng)老金就真的安全嗎?按照目前的規(guī)定,養(yǎng)老保險基金只能買國債、存銀行,如此保守的投資運營看似保障了安全,卻很難實現基金保值增值的目標。近年來,全國養(yǎng)老保險基金保值困難,在物價水平快速上漲的背景下,實際上處于縮水和貶值的狀態(tài)。
養(yǎng)老保險基金的這種縮水狀態(tài),本身就是最大的危險。我國養(yǎng)老金是否存在“缺口”,是近年輿論經常熱議的話題。盡管一些權威專家指出,養(yǎng)老金不存在收不抵支,所謂資金缺口是個偽命題,但隨著老齡化加速,社會養(yǎng)老負擔越來越重,養(yǎng)老基金的資金壓力將越發(fā)沉重,這卻是一個真實而沉重的問題。目前我國65歲及以上老人占比近10%,老年人口贍養(yǎng)比達13.1%,即100名勞動年齡人口要負責贍養(yǎng)13.1名老人,而到2030年,可能形成4個人贍養(yǎng)1個老人的局面。
一方面是壓力沉重,另一方面卻是養(yǎng)老資金沒有被有效利用并造成貶值。養(yǎng)老保險基金整體縮水狀態(tài)造成的損失有多大?2000年至2014年,全國基本養(yǎng)老保險基金平均年化收益率僅為2.32%,遠低于同期的通脹水平。根據一些學者的計算,這些年來,我國基本養(yǎng)老保險由于收益率過低造成的貶值損失近1000億元。由此可見,除了投資風險以及侵占、挪用等違法違規(guī)行為,貶值也是必須考慮的影響?zhàn)B老金安全的重要因素。而此次推出投資管理辦法,讓養(yǎng)老金通過市場化運營管理實現保值增值,正是維護基金安全的重要舉措。
全國社保基金是中央政府集中的社會保障資金,主要用于彌補今后人口老齡化高峰時期的社會保障需要,社?;鸪闪?5年以來,年均投資收益率達8.38%。養(yǎng)老保險基金與社?;饘Ρ?,盡管資金來源不同,但功用及未來的運營方式都基本相似,兩者因此具有高度的可比性。如果以社保基金作參照,可以發(fā)現,即將進入市場化運營模式的基本養(yǎng)老保險基金,風險是可控的,前景是光明的。
投資有風險,不投資風險更大,這是養(yǎng)老保險基金面臨的無法回避的挑戰(zhàn)。包括股市在內的各種資本市場確實有風險,但過往的經驗也證明,風險是可以管理的。未來市場化運營的養(yǎng)老保險基金,只要能確定明晰的治理結構,合理控制風險資產的投資比重,完全可以做到有效地分散風險,并獲取令人滿意的綜合投資收益。
無憂保提示:在經濟快速發(fā)展,物價持續(xù)上升的背景下,養(yǎng)老保險基金保值較為困難,易出現縮水和貶值的現象。在這種情況下,如果養(yǎng)老保險基金不投資入市,將會面領著持續(xù)貶值的危險,這不利于切實保障人們的權益。
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