【摘要】統(tǒng)一城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)意見(jiàn)出臺(tái)后，我國(guó)將建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，并盡快實(shí)現(xiàn)新農(nóng)保和城居保制度合并實(shí)施。那么養(yǎng)老保險(xiǎn)有什么變化呢？

　　新農(nóng)保城居保“四個(gè)統(tǒng)一”
　　這位負(fù)責(zé)人介紹，2009年和2011年，我國(guó)先后啟動(dòng)實(shí)施新農(nóng)保和城居保試點(diǎn)，并于2012年在全國(guó)所有地區(qū)推行。截至2013年底，全國(guó)參加新農(nóng)保和城居保的總?cè)藬?shù)達(dá)到4.98億人（其中城鎮(zhèn)居民2399萬(wàn)人），其中按月領(lǐng)取養(yǎng)老待遇的城鄉(xiāng)老年居民1.38億人（其中城鎮(zhèn)老年居民近1000萬(wàn)人）。
　　這位負(fù)責(zé)人介紹，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，突出體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是統(tǒng)一制度名稱(chēng)；二是統(tǒng)一政策標(biāo)準(zhǔn)。原來(lái)新農(nóng)保、城居保對(duì)每年繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別設(shè)置了5個(gè)檔次和10個(gè)檔次，這次統(tǒng)一制度歸并為100元至2000元12個(gè)檔次。三是統(tǒng)一管理服務(wù)。將新農(nóng)?；鸷统蔷颖；鸷喜槌青l(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，逐步推進(jìn)省級(jí)管理，按國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定投資運(yùn)營(yíng)。四是統(tǒng)一信息系統(tǒng)。

　　多繳多得、個(gè)人賬戶(hù)終身累計(jì)
　　這位負(fù)責(zé)人介紹，增設(shè)1500元、2000元兩個(gè)檔次，使城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)增加到12個(gè)檔次，主要是為有更高繳費(fèi)意愿和能力的居民提供更多選擇，這是總結(jié)地方實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的結(jié)果，同時(shí)也使多繳多得的機(jī)制更加明顯。意見(jiàn)規(guī)定，對(duì)選擇較高繳費(fèi)檔次的，地方政府應(yīng)適當(dāng)增加補(bǔ)貼金額；特別明確規(guī)定，對(duì)選擇500元及以上繳費(fèi)檔次的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年60元，進(jìn)一步強(qiáng)化了多繳多補(bǔ)的激勵(lì)機(jī)制，有利于引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民選擇較高檔次繳費(fèi)。
　　這位負(fù)責(zé)人介紹，意見(jiàn)明確規(guī)定，年滿(mǎn)16周歲（不含在校學(xué)生），非國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員及不屬于職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋范圍的城鄉(xiāng)居民，可以在戶(hù)籍地參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。對(duì)于農(nóng)民工這樣的城鄉(xiāng)流動(dòng)就業(yè)群體，應(yīng)積極引導(dǎo)其參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。意見(jiàn)還明確，國(guó)家為每個(gè)參保人員建立終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)。也就是說(shuō)，養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)一經(jīng)建立，無(wú)論在哪里繳費(fèi)，也無(wú)論是否間斷性繳費(fèi)，個(gè)人賬戶(hù)都累計(jì)記錄參保人權(quán)益。如果參保人員在繳費(fèi)期間戶(hù)籍遷移、需要跨地區(qū)轉(zhuǎn)移城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的，意見(jiàn)規(guī)定，可在遷入地申請(qǐng)轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，一次性轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶(hù)全部?jī)?chǔ)存額，并按遷入地規(guī)定繼續(xù)參保繳費(fèi)，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算。即使是參加了其他的社保制度（如城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)），個(gè)人賬戶(hù)也可以全額轉(zhuǎn)移。除個(gè)人繳費(fèi)外，政府補(bǔ)貼、集體補(bǔ)助和其他資助也都計(jì)入個(gè)人賬戶(hù)，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)參保人繳費(fèi)的支持。

　　無(wú)憂(yōu)保提示：新農(nóng)保和城居保合并實(shí)施后，并不意味著每個(gè)人都可以領(lǐng)取同樣的養(yǎng)老金待遇，而應(yīng)當(dāng)理解為統(tǒng)一制度為每個(gè)人提供了同等的機(jī)會(huì)和權(quán)利。