【摘要】目前，越來越多的民營資本向保險業(yè)涌入，不僅如此，一些民營資本正在將觸角伸向保險中介公司，業(yè)內(nèi)人士表示，明顯可以感受到資本對于保險中介公司的關注和興趣。民營資本向保險行業(yè)集結的原因在于，保險行業(yè)融資成本低且不受經(jīng)濟周期的影響。

　　民營資本正在發(fā)起向保險行業(yè)的又一次集結。
　　據(jù)統(tǒng)計，截至目前，保險行業(yè)“新國十條”發(fā)布以來，保監(jiān)會批準籌建的10余家保險公司中，發(fā)起人幾乎全部為民營資本。
　　不僅如此，一些民營資本正在將觸角伸向保險中介公司，以此“曲線”進入保險行業(yè)。注意到，今年6月以來，在國家工商總局企業(yè)名稱核準公告中出現(xiàn)了12家保險中介公司。
　　資本市場上，保險中介也備受青睞。日前，國內(nèi)三家掛牌新三板的保險中介公司之一的萬舜股份董事長許振芳表示，“明顯可以感受到資本對于保險中介公司的關注和興趣，目前投資機構對于我們的定增非常感興趣，預計能夠達到12元股?！?br>　　今年初保監(jiān)會印發(fā)《相互保險組織監(jiān)管試行辦法》以來，民營資本對相互保險公司亦充滿興趣。21世紀經(jīng)濟報道小編注意到，今年以來，在國家工商總局企業(yè)名稱核準公告中，至少已經(jīng)出現(xiàn)了5家疑似相互保險的公司。其中，距今時間最短的為在5月30日公告中出現(xiàn)的萬誠相互人壽保險有限公司。
　　多位業(yè)內(nèi)人士在受訪中表示，預計在今年或明年年初就會有相互保險公司獲批籌建。
　　不過，中央財經(jīng)大學保險學院副院長徐曉華認為，“民營資本的進入對于保險行業(yè)發(fā)展有一定促進作用，但專業(yè)性以及運營能力需要進一步觀察?！?br>　　而另一位保險業(yè)內(nèi)人士亦表達了其的擔憂，“民營資本向保險行業(yè)集結的原因在于，保險行業(yè)融資成本低且不受經(jīng)濟周期的影響。雖然民營資本進入保險行業(yè)的目的無可厚非，但動機不純會造成追求短期目標的功利經(jīng)營，并且民營資本對保險行業(yè)的發(fā)展模式并不熟悉，未來可能不利于保險行業(yè)的長遠發(fā)展?！?br>
　　“鯰魚”攪局喜憂參半
　　2012年，保監(jiān)會出臺了《中國保監(jiān)會關于鼓勵和支持民間投資健康發(fā)展的實施意見》；2013年，保監(jiān)會又出臺《關于保險業(yè)支持經(jīng)濟結構調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的指導意見》。無論是《實施意見》還是《指導意見》，都鼓勵和引導民間資本合理有序進入保險行業(yè)，大力支持民營保險機構發(fā)展。
　　而日前，保監(jiān)會發(fā)布的《關于加強保險公司籌建期治理機制有關問題的通知》，更是被業(yè)內(nèi)解讀為監(jiān)管層有意加速批復籌建具有民營資本背景的保險公司。
　　以此前保監(jiān)會一口氣批復籌建的三家首批“互聯(lián)網(wǎng)＋”概念的創(chuàng)新型保險公司為例，易安財險由銀之杰等7家公司共同發(fā)起籌建，安心財險由璽萌置業(yè)等7家公司共同發(fā)起籌建，而泰康在線則由其母公司泰康人壽等2家公司共同發(fā)起籌建。
　　不僅如此，早有籌建保險公司意向的同創(chuàng)九鼎亦在其最新發(fā)布的公告中披露，公司擬與金杯電工、飛天誠信、濟民制藥等6家上市公司共同出資設立人壽保險公司。公司注冊資本為10億元，其中九鼎投資出資2億元，占注冊資本的20%，其他6家上市公司合計出資8億元，占80%。
　　同創(chuàng)九鼎成立于2007年，2014年4月在新三板掛牌，目前注冊資本50億元，市值931.5億元。截至2014年末實現(xiàn)營業(yè)收入6.9億元。2012年至2014年連續(xù)三年實現(xiàn)凈利潤0.36億元、0.38億元和3.64億元。
　　中央財經(jīng)大學保險學院副院長徐曉華稱，“雖然民營資本參與設立的保險公司數(shù)量較多，但目前的資本總量與國有資本公司有較大差距，現(xiàn)有壽險、財險等也多為國有資本占據(jù)?！?br>　　談及民營資本涌入保險行業(yè)的原因，中國保險行業(yè)學會理事吳海波稱，“一方面是現(xiàn)實需求，對于民營資本而言，保險公司的融資成本最低；另一方面則是政策紅利，國家政策支持，限制相對較少。同時，從保險行業(yè)發(fā)展趨勢來分析，此前幾次保險行業(yè)擴張潮中的主角都是國有資本，下一次新鮮的血液有望來自民營資本，并且我國金融行業(yè)逐步開放是大勢所趨，有利于發(fā)揮"鯰魚"效應，推動保險行業(yè)發(fā)展?！?br>　　不過，民營資本在進軍保險行業(yè)的過程中并非一帆風順。
　　在梳理中發(fā)現(xiàn)，在保險行業(yè)“新國十條”發(fā)布以來，保監(jiān)會不予許可了兩家保險公司的籌建批復。一家是由國騰電子等5家公司共同發(fā)起籌建的國開財險，原因在于發(fā)起公司的資金實力和盈利能力以及人事任命的學歷問題；另一家是由蘇寧電器等6家公司共同發(fā)起籌建的天倫人壽，原因在于擬發(fā)起設立的公司發(fā)展定位不明確和發(fā)起公司的資金實力問題。

　　保險中介受資本青睞
　　2013年至2015年，保監(jiān)會沒有批復籌建一家保險中介公司。然而，一些民營資本為了分享保險行業(yè)的高速成長的發(fā)展紅利并減少進軍保險行業(yè)高門檻的阻力，正在將觸角伸向保險中介公司。
　　目前，已經(jīng)有盛世大聯(lián)、萬舜股份和中衡股份3家保險中介公司掛牌新三板，進入資本市場。截至7月9日收盤，盛世大聯(lián)為26.01元股，比年初的發(fā)行價格增長超過一倍。同時，眾多投資機構正在積極參與萬舜股份和中衡股份的定增。
　　對于資本看好保險中介公司的原因，許振芳認為，“一是保險中介行業(yè)的環(huán)境正在向好，經(jīng)過了2014年3月至2015年4月，保監(jiān)會針對保險中介公司為期一年的清理整頓，中介公司得以規(guī)范發(fā)展；二是保險主體競爭越來越激烈，對中介公司的需求越來越強；三是保險中介公司掛牌新三板，得到了資本市場的認可，提高了自身的地位；此外，保險中介公司的專業(yè)性增強，業(yè)務創(chuàng)新能力也在增強?！?br>　　許振芳解釋道，“此前，保險中介公司的利潤主要來源于傭金差，而現(xiàn)在業(yè)務模式發(fā)生了變化，70%的利潤來源于創(chuàng)新型業(yè)務。以萬舜股份為例，我們創(chuàng)造了一種保險公司對區(qū)域行業(yè)的共保模式，即幾家大型保險公司通過我們共保整個區(qū)域、某一行業(yè)的絕大多數(shù)企業(yè)。雖然以前有幾家大型保險公司共保一個工程項目的先例，但并沒有共保一個行業(yè)的先例。目前，公司30%－40%的利潤來源于此。我們?nèi)昀麧檶⒂型^1000多萬元，而去年全年僅為70多萬元?！?br>　　不過，據(jù)了解，保險中介公司的經(jīng)營難處依然存在。一家保險中介公司的負責人表示，“新修訂的《保險法》中刪除了對保險中介公司前置審批的規(guī)定，卻沒有明確說明需要在哪一環(huán)節(jié)進行審批等問題，為保險監(jiān)管和保險中介公司設立造成了一定困擾，同時也沒有關于保險中介公司的具體監(jiān)管規(guī)定，處于政策真空期?！?br>　　在2015年4月24日通過、公布并實施的《保險法》中的第119條，保留了“保險代理機構、保險經(jīng)紀人應當具備國務院保險監(jiān)督管理機構規(guī)定的條件，取得保險監(jiān)督管理機構頒發(fā)的經(jīng)營保險代理業(yè)務許可證、保險經(jīng)紀業(yè)務許可證”的原則性表述，刪除了“保險專業(yè)代理機構、保險經(jīng)紀人憑保險監(jiān)督管理機構頒發(fā)的許可證向工商行政管理機關辦理登記，領取營業(yè)執(zhí)照。保險兼業(yè)代理機構憑保險監(jiān)督管理機構頒發(fā)的許可證，向工商行政管理機關辦理變更登記”的具體操作流程的內(nèi)容。
　　對此，許振芳表示，“在保險中介公司日益受到社會資本關注的背景下，監(jiān)管層會盡快出臺保險中介公司監(jiān)管辦法，使民營資本更加有序地進入。”

　　相互制保險公司“胎動”
　　我國相互保險的巨大市場空間正引得民營資本“胎動”。
　　據(jù)國際相互合作保險組織聯(lián)盟統(tǒng)計，2013年全球相互保險保費收入達1.23萬億美元，占全球保險市場的26.7%，覆蓋人群8.25億人，相互保險組織總資產(chǎn)超過7.8萬億美元。與此形成對比的是，我國目前僅有陽光農(nóng)業(yè)相互保險公司一家相互制保險公司。
　　值得注意的是，今年以來，在國家工商總局企業(yè)名稱核準公告中，至少已經(jīng)出現(xiàn)5家“疑似”相互保險的公司，分別是匯友建工相互保險有限公司、國民互助保險有限責任公司、中海達財產(chǎn)相互保險有限公司、眾康互助保險有限責任公司和萬誠相互人壽保險有限公司。
　　一位大型保險公司人士對相互保險機構的落地持樂觀態(tài)度。他表示，“保監(jiān)會在《相互保險組織監(jiān)管試行辦法》中設置了相對寬松的準入條件，已經(jīng)表明了監(jiān)管層的積極態(tài)度。預計在今年或明年年初就會有相互保險公司獲批籌建?！?br>　　不過，北京律師協(xié)會保險專業(yè)委員會委員李濱則表示，“相互保險機構的獲批籌建仍然需要一段時間，前提是完善相互保險的相關法律。從監(jiān)管的角度而言，監(jiān)管層對相互保險組織的設立條件有相關要求，但具體的法律規(guī)定還不完善，民營資本對互助保險的組織形式、運作模式也較為陌生，容易出現(xiàn)一些機構打著相互保險的旗號，給非法集資等違法行為提供生存空間。”
　　今年4月，保監(jiān)會曾進行風險提示稱，“發(fā)現(xiàn)有關人員編造虛假相互保險公司籌建項目，試圖通過承諾高額回報方式吸引社會公眾出資加盟，涉嫌嚴重誤導社會公眾，擾亂正常金融秩序，可能給相關投資者造成經(jīng)濟損失。”

　　無憂保提示：監(jiān)管層應盡快出臺保險中介公司監(jiān)管辦法，使民營資本更加有序地進入。此外，我國相互保險的巨大市場空間正引得民營資本躁動。據(jù)悉，今年以來，在國家工商總局企業(yè)名稱核準公告中，至少已經(jīng)出現(xiàn)5家“疑似”相互保險的公司。