【摘要】為了進(jìn)一步規(guī)范保險(xiǎn)行業(yè)的發(fā)展。近日，保監(jiān)會(huì)召開2014年全國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管工作會(huì)議，指出了今后全面推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)改革創(chuàng)新的三大重點(diǎn)，首先是推進(jìn)保險(xiǎn)服務(wù)體系改革創(chuàng)新，其次是推進(jìn)保險(xiǎn)市場(chǎng)體系改革創(chuàng)新，最后是推進(jìn)保險(xiǎn)監(jiān)管體系改革。

　　關(guān)于如何推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)體系改革創(chuàng)新，項(xiàng)俊波指出，要建設(shè)一個(gè)在現(xiàn)代金融體系、社會(huì)保障體系、農(nóng)業(yè)保障體系、災(zāi)害救助體系和社會(huì)管理體系中發(fā)揮重要作用的現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)。具體包括，探索發(fā)展在巨災(zāi)保險(xiǎn)，規(guī)范發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，大力發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老和健康保險(xiǎn)，深入發(fā)展責(zé)任保險(xiǎn)四方面內(nèi)容。

　　特別值得關(guān)注的是，在商業(yè)養(yǎng)老和健康保險(xiǎn)方面，此次改革舉措多多。如繼續(xù)推進(jìn)個(gè)人稅收遞延型養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)建設(shè)。開展老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。大力拓展企業(yè)年金業(yè)務(wù)，推薦保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在更大范圍和更高統(tǒng)籌層次上經(jīng)辦新農(nóng)合等各類醫(yī)保服務(wù)。擴(kuò)大大病保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍。

　　保險(xiǎn)市場(chǎng)體系改革創(chuàng)新方面，包括三方面內(nèi)容，一是費(fèi)率改革繼續(xù)深化擴(kuò)容；二是繼續(xù)推進(jìn)資金運(yùn)用體制改革；三是繼續(xù)推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入退出機(jī)制改革。

　　費(fèi)率方面，壽險(xiǎn)領(lǐng)域啟動(dòng)分紅險(xiǎn)、萬(wàn)能險(xiǎn)費(fèi)率形成機(jī)制改革，力爭(zhēng)年底前實(shí)現(xiàn)人身險(xiǎn)費(fèi)率形成機(jī)制的全面市場(chǎng)化。同時(shí)，啟動(dòng)與費(fèi)率形成機(jī)制相適應(yīng)的精算制度改革，完善準(zhǔn)備金評(píng)估規(guī)則，完善分紅賬戶管理和分紅特儲(chǔ)制度。產(chǎn)線領(lǐng)域，深化商業(yè)車險(xiǎn)條款費(fèi)率管理制度改革，完善市場(chǎng)化的商業(yè)車險(xiǎn)條款費(fèi)率形成機(jī)制，條件成熟地區(qū)可以先行先試。

　　險(xiǎn)資運(yùn)用方面，進(jìn)一步放開投資領(lǐng)域和范圍，把更多的選擇權(quán)交給市場(chǎng)主體。按照“抓大放小”的思路，推進(jìn)險(xiǎn)資運(yùn)用比例監(jiān)管改革。推動(dòng)建立資管產(chǎn)品集中登記交易系統(tǒng)，支持成立中國(guó)保險(xiǎn)資產(chǎn)管理業(yè)協(xié)會(huì)。

　　準(zhǔn)入退出方面，要堅(jiān)持市場(chǎng)化、區(qū)域化的準(zhǔn)入導(dǎo)向，突出專業(yè)化特色，統(tǒng)籌規(guī)劃市場(chǎng)準(zhǔn)入和市場(chǎng)體系培育，完善市場(chǎng)退出和風(fēng)險(xiǎn)處置的制度機(jī)制。如優(yōu)化轉(zhuǎn)入標(biāo)準(zhǔn)和審核流程，深化高官任職資格改革，建立準(zhǔn)入預(yù)披露制度。建立系統(tǒng)的分級(jí)、分類、分區(qū)域的有限牌照制度。
監(jiān)管。

　　無(wú)憂保提示：推進(jìn)保險(xiǎn)行業(yè)服務(wù)體系的改革創(chuàng)新不僅要建立一個(gè)更為全面的系統(tǒng)的規(guī)范體系，其費(fèi)率市場(chǎng)化、商業(yè)養(yǎng)老、險(xiǎn)資運(yùn)用監(jiān)管也是市場(chǎng)關(guān)注的焦點(diǎn)。