【摘要】隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，我國環(huán)境的破壞也越來越嚴重。為了保護我們的生態(tài)環(huán)境，福建省政協(xié)十一屆二次會議上，大部分政協(xié)會員都要求推行環(huán)境污染強制保險。

　　福建省政協(xié)委員、中國人保財險福建省分公司總經(jīng)理駱少鳴提出：環(huán)境污染強制責任保險這一制度在福建建立、試點并推廣的時機已成熟。

　　駱少鳴認為，福建省的生態(tài)省建設正步入創(chuàng)建全國生態(tài)文明先行示范區(qū)的新階段，應適時建立健全環(huán)境污染責任保險相關(guān)法律法規(guī)體系，“明確投保原則、主體、范圍、標準、舉證責任、索賠時效等，做到有法可依。環(huán)境污染責任保險是國際通行的環(huán)境風險管理市場化手段。保險覆蓋了安全生產(chǎn)、自然災害、交通因素、人為因素導致的突發(fā)意外環(huán)境事故，對遏制污染物排放和健全環(huán)境污染損害賠償制度具有重要作用。”

　　目前，全國已有遼寧、湖北、江西等多個省市開展了“環(huán)境污染強制責任保險”試點工作，但福建在這一領域仍是空白。駱少鳴認為，環(huán)境污染責任保險機制，在政府和環(huán)境責任主體之間增加一個市場化的“第三只眼”，能顯著強化責任主體的內(nèi)在壓力。此外，保險可讓受害人及時得到有效賠償，打破“企業(yè)污染、公眾受害、政府買單”的不合理困局，也有利于減輕責任主體因高額賠償可能導致的經(jīng)營困難甚至是破產(chǎn)。

　　駱少鳴建議，福建應適時出臺環(huán)境污染責任保險的地方性專門法規(guī)，明確投保原則，首先對全省重金屬、石油化工等重度污染企業(yè)，推行環(huán)境污染強制責任保險試點工作。

　　在具體執(zhí)行上，駱少鳴提出兩條建議。一是要構(gòu)建環(huán)境污染責任保險與綠色信貸的聯(lián)動機制，將“兩高”目錄內(nèi)企業(yè)投保環(huán)境污染保險情況與其獲取信貸的資質(zhì)掛鉤，起到督促企業(yè)投保，抑制高污染行業(yè)擴張作用。二是出臺財政支持政策，為投保企業(yè)提供適當?shù)谋ＹM補貼，激發(fā)企業(yè)自主自愿的投保意愿；對投保企業(yè)繳納的保險費用在稅前列支或者給予相關(guān)稅費減免。

　　無憂保提示：環(huán)境污染強制保險是以企業(yè)發(fā)生污染事故對第三者造成的損害依法應承擔的賠償責任為標的的保險。目前福建省推行環(huán)境污染強制保險的時機已經(jīng)成熟。