【摘要】隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，我國環(huán)境的破壞也越來越嚴(yán)重。為了保護我們的生態(tài)環(huán)境，福建省政協(xié)十一屆二次會議上，大部分政協(xié)會員都要求推行環(huán)境污染強制保險。

　　福建省政協(xié)委員、中國人保財險福建省分公司總經(jīng)理駱少鳴提出：環(huán)境污染強制責(zé)任保險這一制度在福建建立、試點并推廣的時機已成熟。

　　駱少鳴認(rèn)為，福建省的生態(tài)省建設(shè)正步入創(chuàng)建全國生態(tài)文明先行示范區(qū)的新階段，應(yīng)適時建立健全環(huán)境污染責(zé)任保險相關(guān)法律法規(guī)體系，“明確投保原則、主體、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、舉證責(zé)任、索賠時效等，做到有法可依。環(huán)境污染責(zé)任保險是國際通行的環(huán)境風(fēng)險管理市場化手段。保險覆蓋了安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害、交通因素、人為因素導(dǎo)致的突發(fā)意外環(huán)境事故，對遏制污染物排放和健全環(huán)境污染損害賠償制度具有重要作用。”

　　目前，全國已有遼寧、湖北、江西等多個省市開展了“環(huán)境污染強制責(zé)任保險”試點工作，但福建在這一領(lǐng)域仍是空白。駱少鳴認(rèn)為，環(huán)境污染責(zé)任保險機制，在政府和環(huán)境責(zé)任主體之間增加一個市場化的“第三只眼”，能顯著強化責(zé)任主體的內(nèi)在壓力。此外，保險可讓受害人及時得到有效賠償，打破“企業(yè)污染、公眾受害、政府買單”的不合理困局，也有利于減輕責(zé)任主體因高額賠償可能導(dǎo)致的經(jīng)營困難甚至是破產(chǎn)。

　　駱少鳴建議，福建應(yīng)適時出臺環(huán)境污染責(zé)任保險的地方性專門法規(guī)，明確投保原則，首先對全省重金屬、石油化工等重度污染企業(yè)，推行環(huán)境污染強制責(zé)任保險試點工作。

　　在具體執(zhí)行上，駱少鳴提出兩條建議。一是要構(gòu)建環(huán)境污染責(zé)任保險與綠色信貸的聯(lián)動機制，將“兩高”目錄內(nèi)企業(yè)投保環(huán)境污染保險情況與其獲取信貸的資質(zhì)掛鉤，起到督促企業(yè)投保，抑制高污染行業(yè)擴張作用。二是出臺財政支持政策，為投保企業(yè)提供適當(dāng)?shù)谋ＹM補貼，激發(fā)企業(yè)自主自愿的投保意愿；對投保企業(yè)繳納的保險費用在稅前列支或者給予相關(guān)稅費減免。

　　無憂保提示：環(huán)境污染強制保險是以企業(yè)發(fā)生污染事故對第三者造成的損害依法應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任為標(biāo)的的保險。目前福建省推行環(huán)境污染強制保險的時機已經(jīng)成熟。