【摘要】近幾年社會(huì)保障改革已經(jīng)成為我們最為關(guān)心的話題，社會(huì)保障改革首先應(yīng)該解決社會(huì)保險(xiǎn)存在的不公平現(xiàn)象。據(jù)悉城鄉(xiāng)差距是社保最大不公。

　　社會(huì)保障制度涉及每個(gè)民眾的切身利益，它的每一項(xiàng)改革都會(huì)引發(fā)利益的再分配。因此，推進(jìn)社會(huì)保障制度改革，必須緊緊抓住其中的主要矛盾，以社會(huì)福利最大化為基本原則，盡快實(shí)現(xiàn)全體民眾充分享受社會(huì)保障“安全網(wǎng)”庇護(hù)的“中國(guó)夢(mèng)”。

　　關(guān)于當(dāng)前中國(guó)社會(huì)保障的主要矛盾，社會(huì)上眾說(shuō)紛紜，見(jiàn)仁見(jiàn)智者不在少數(shù)。不少人認(rèn)為，社會(huì)保障最大的不公是公務(wù)員與普通企業(yè)職工之間的巨大差距。毫無(wú)疑問(wèn)，這兩者之間的差距確實(shí)導(dǎo)致了諸多社會(huì)問(wèn)題。但如果冷靜客觀地分析，這其中我們或許忽略了社會(huì)保障體系當(dāng)中更大的缺陷，那就是城鄉(xiāng)社會(huì)保障的“鴻溝”。

　　一方面，城鄉(xiāng)社會(huì)保障差距是我國(guó)當(dāng)前城鄉(xiāng)分割、社會(huì)階層劃分明顯的主要誘因之一。據(jù)測(cè)算，目前我國(guó)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的養(yǎng)老金中位數(shù)為每年720元，而城鎮(zhèn)及其他居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的養(yǎng)老金中位數(shù)為每年1200元，前者僅及后者的60%。在參保面上，兩者的差異也十分明顯。以養(yǎng)老保險(xiǎn)為例，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)能夠靠離退休金作為最主要養(yǎng)老方式的老年人僅占24%，而靠家庭其他成員供養(yǎng)仍占40.7%。更大的差別在于城市和農(nóng)村，城市靠離退休金的占2/3，而農(nóng)村只有4.6%。

　　無(wú)憂保提示：眾所周知，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民享受的社保待遇是不同的。因此我國(guó)相關(guān)部門(mén)應(yīng)該出臺(tái)措施減少城鄉(xiāng)差距，從而使農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民的社保待遇相同。