【摘要】個(gè)稅優(yōu)惠政策的推出，減少了職工繳納醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人稅收，還在一定程度上減少了財(cái)政對職工的醫(yī)保補(bǔ)貼。

　　北京大學(xué)財(cái)經(jīng)法研究中心主任劉劍文教授接受筆者采訪時(shí)表示，購健康險(xiǎn)個(gè)稅優(yōu)惠出臺或?qū)⑵鸬筋愃普{(diào)降證券交易印花稅利好股市的作用，通過四兩撥千斤的做法，以稅收杠桿進(jìn)一步平衡甚至減少財(cái)政資金對于職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的補(bǔ)貼。

　　這次出臺的《通知》規(guī)定，2400元/年（200元/月）的限額扣除為個(gè)人所得稅法規(guī)定減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)之外的扣除。換言之，按照現(xiàn)行個(gè)稅起征點(diǎn)3500元計(jì)算，以月收入5000元的個(gè)人為例，每月應(yīng)繳納個(gè)人所得稅為：(5000-3500)×3%=45元，而在每月購買200元商業(yè)健康險(xiǎn)后，其應(yīng)繳納個(gè)人所得稅為：(5000-3700)×3%=39元。因此其每月個(gè)稅減負(fù)6元，全年可少繳納個(gè)稅72元。

　　劉劍文表示，2011年曾有數(shù)據(jù)顯示我國個(gè)人所得稅納稅人約為2400萬人，估計(jì)目前這一規(guī)模也不超過3000萬人。按此粗略估算，即使全體個(gè)稅納稅人均享受到這一優(yōu)惠，每年優(yōu)惠額度也就只有一二十億元規(guī)模。

　　對此，劉劍文分析，有關(guān)部門出臺這一優(yōu)惠政策的重要意義，除了意味著官方直接讓利于民，還隱含著希望通過類似證券交易印花稅影響股市的方法，借個(gè)稅優(yōu)惠達(dá)到政府引導(dǎo)商業(yè)健康保險(xiǎn)發(fā)展的目的。

　　財(cái)政部公布的“2015年全國社會保險(xiǎn)基金預(yù)算情況”顯示，今年城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金收入8293.21億元，比上年增長9.6%；而支出7344.98億元，比上年增長13.1%。劉劍文認(rèn)為，在這種職工醫(yī)保支出增幅大于收入增幅的情況下，如果通過個(gè)稅優(yōu)惠能促進(jìn)商業(yè)健康保險(xiǎn)發(fā)展，使得廣大職工能夠在基本醫(yī)保之外，通過商業(yè)健康保險(xiǎn)二次報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用，進(jìn)而降低職工的醫(yī)療費(fèi)用支出。這樣財(cái)政就有望減少對于職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的補(bǔ)貼，最終達(dá)到降低財(cái)政支出壓力的目標(biāo)。

　　無憂保提示：個(gè)稅優(yōu)惠的推出可以說是一舉多得的舉措，一來，減少了職工繳納醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人稅收；二來，推動(dòng)了商業(yè)健康險(xiǎn)的發(fā)展，最后就是減少了財(cái)政對職工的醫(yī)保補(bǔ)貼。