【摘要】目前我國(guó)的巨災(zāi)保險(xiǎn)制度正在逐步建立中，但是由于其速度過(guò)慢，目前巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)證券化是近年來(lái)國(guó)際市場(chǎng)日益成熟的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移機(jī)制，它的探索呼聲日益提高。

　　5月24日，由復(fù)旦大學(xué)、中國(guó)保險(xiǎn)學(xué)會(huì)、上海市保險(xiǎn)學(xué)會(huì)共同主辦，《中國(guó)保險(xiǎn)報(bào)》等媒體支持的“巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理與金融創(chuàng)新”論壇在復(fù)旦大學(xué)舉辦。與會(huì)嘉賓普遍認(rèn)為，巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)證券化是近年來(lái)國(guó)際市場(chǎng)日益成熟的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移機(jī)制，我國(guó)應(yīng)加快探索巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)證券化在國(guó)內(nèi)的實(shí)踐路徑。

　　我國(guó)是世界上自然災(zāi)害最為嚴(yán)重的國(guó)家之一。近15年來(lái)，我國(guó)平均每年有3億人次受災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失每年超過(guò)2000億元。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)自然災(zāi)害災(zāi)后救助主要依靠災(zāi)后緊急財(cái)政撥款、改變預(yù)算用途等被動(dòng)的災(zāi)后補(bǔ)償機(jī)制，保險(xiǎn)賠款占自然災(zāi)害損失的比例相對(duì)較低，保險(xiǎn)業(yè)在災(zāi)害救助體系中的作用還沒(méi)有得到有效發(fā)揮。

　　目前，我國(guó)深圳、云南、寧波、四川、上海等地的巨災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)已經(jīng)相繼啟動(dòng)。巨災(zāi)保險(xiǎn)制度建設(shè)已經(jīng)明確“三步走”的路線圖和時(shí)間表。2015年4月16日，中國(guó)城鄉(xiāng)居民住宅地震巨災(zāi)保險(xiǎn)共同體在北京正式成立，推動(dòng)我國(guó)地震巨災(zāi)保險(xiǎn)制度在全國(guó)范圍內(nèi)先行先試。

　　中國(guó)保險(xiǎn)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)姚慶海表示，近年來(lái)，我國(guó)巨災(zāi)保險(xiǎn)制度建設(shè)取得顯著成績(jī)，但前行之路任重道遠(yuǎn)，應(yīng)選擇符合中國(guó)實(shí)際的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理金融創(chuàng)新工具，一方面，加大巨災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)推廣力度，加快巨災(zāi)保險(xiǎn)立法；另一方面，加快巨災(zāi)債券等非傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移方式的運(yùn)用。

　　上海保監(jiān)局局長(zhǎng)裴光表示，巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)證券化將巨災(zāi)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)從保險(xiǎn)和再保險(xiǎn)擴(kuò)展到資本市場(chǎng)，發(fā)揮資本市場(chǎng)分散巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的作用。從國(guó)際巨災(zāi)債券、巨災(zāi)期貨的發(fā)展來(lái)看，完備成熟、種類齊全的資本市場(chǎng)是實(shí)現(xiàn)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)證券化的重要保障。上海是全球金融要素市場(chǎng)最齊全的城市之一。隨著上海國(guó)際金融中心建設(shè)的不斷深入，金融改革創(chuàng)新的不斷深化，巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)證券化的外部環(huán)境日益成熟。

　　裴光介紹，目前，上海保監(jiān)局已經(jīng)和上海市金融辦一起推動(dòng)成立了保險(xiǎn)交易所的籌備小組，籌備工作取得階段性成果并進(jìn)入關(guān)鍵期。保交所成立后將打通國(guó)內(nèi)與國(guó)際保險(xiǎn)市場(chǎng)，建立保險(xiǎn)市場(chǎng)與資本市場(chǎng)的連接，推動(dòng)形成區(qū)域性再保險(xiǎn)交易、定價(jià)中心，成為巨災(zāi)保險(xiǎn)發(fā)展的重要載體。

　　中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)王旻表示，目前，中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)已經(jīng)和中國(guó)保險(xiǎn)學(xué)會(huì)簽署協(xié)議，成立了專門團(tuán)隊(duì)研究巨災(zāi)保險(xiǎn)的資產(chǎn)證券化問(wèn)題。下一步將加強(qiáng)該領(lǐng)域研究的實(shí)驗(yàn)和推廣。

　　姚慶海建議，保險(xiǎn)業(yè)應(yīng)建立巨災(zāi)保險(xiǎn)合作機(jī)制，建立中國(guó)-東盟巨災(zāi)保險(xiǎn)基金，完善國(guó)際災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理體系、建立巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范長(zhǎng)效合作機(jī)制，使保險(xiǎn)成為我國(guó)防災(zāi)減災(zāi)外交的重要政策工具。

　　本次論壇為上海論壇2015子論壇。復(fù)旦大學(xué)副校長(zhǎng)林尚立、復(fù)旦發(fā)展研究院中國(guó)保險(xiǎn)與社會(huì)安全研究中心學(xué)術(shù)委員會(huì)主任徐文虎致論壇歡迎詞。上海保監(jiān)局局長(zhǎng)裴光、中國(guó)保險(xiǎn)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)姚慶海、中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)王旻、臺(tái)灣財(cái)團(tuán)法人保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展中心總經(jīng)理梁正德、中再產(chǎn)險(xiǎn)創(chuàng)新業(yè)務(wù)部總經(jīng)理李立松、前海保險(xiǎn)交易中心董事長(zhǎng)梁洪杰、新西蘭奧克蘭大學(xué)環(huán)境系副教授JC Gaillard、德國(guó)卡爾斯魯厄理工學(xué)院經(jīng)濟(jì)工程學(xué)院教授Ute Werner、韓國(guó)成均館大學(xué)管理學(xué)院教授Junghong Joo、懷戴投資公司董事長(zhǎng)、原百慕大財(cái)政部再保險(xiǎn)和破產(chǎn)法改革委員會(huì)主席John Milligan-Whyte、韓國(guó)首爾大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授Jaeyeol Yee、新加坡南洋理工大學(xué)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)與財(cái)務(wù)研究中心Andreas Milidoni等嘉賓參加此次論壇并發(fā)表演講。

　　復(fù)旦發(fā)展研究院中國(guó)保險(xiǎn)與社會(huì)安全研究中心主任許閑、《中國(guó)保險(xiǎn)報(bào)》總編輯于華主持本次論壇。

　　無(wú)憂保提示：雖說(shuō)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)證券化是近年來(lái)國(guó)際市場(chǎng)日益成熟的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移機(jī)制，但是它的探索以及實(shí)現(xiàn)仍需要重要的載體，而上海保監(jiān)局和上海市金融辦一起推動(dòng)成立的保險(xiǎn)交易所的籌備小組則可以成為巨災(zāi)保險(xiǎn)發(fā)展的重要載體。