【摘要】根據(jù)調(diào)查顯示，目前我國(guó)社保基金虧空3000億元，養(yǎng)老金亟須保值增值。在此情況下，個(gè)人養(yǎng)老險(xiǎn)稅收遞延或?qū)⒂谀陜?nèi)破冰，且中國(guó)版IRA漸近。

　　5月13日，財(cái)政部特別澄清，劃轉(zhuǎn)國(guó)有資本充實(shí)社會(huì)保障基金具體方案尚在研究。此前，坊間傳聞，劃轉(zhuǎn)方案已進(jìn)入實(shí)施階段。據(jù)悉，該工作由財(cái)政部牽頭，國(guó)資委、人社部、社?；鹄硎聲?huì)、證監(jiān)會(huì)等部委共同推進(jìn)。

　　與中國(guó)養(yǎng)老體系改革頂層設(shè)計(jì)日臻完善的同時(shí)，另一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)是，養(yǎng)老保險(xiǎn)的大幅貶值與縮水。

　　2015年全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算顯示，剔除財(cái)政補(bǔ)貼因素后基金收不抵支，且相比此前幾年的預(yù)算執(zhí)行情況，“虧空”越來(lái)越大。以企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)為例，剔除財(cái)政補(bǔ)貼后，當(dāng)期保險(xiǎn)費(fèi)收入與支出相減，“虧空”3024.87億元，比2014年的收支差1563億元，顯著擴(kuò)大。

　　據(jù)鄭秉文測(cè)算，多年來(lái)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投資年均回報(bào)率約為2%，低于2011年5.4%的通貨膨脹率，低于2007年到2012年實(shí)行市場(chǎng)化企業(yè)年金投資8.35%的平均年化收益率，低于2000年至2013年全國(guó)社?；鹉昃?.13%的收益率，也低于20年來(lái)全國(guó)城鎮(zhèn)職工14.85%的平均工資增長(zhǎng)率。

　　來(lái)自審計(jì)署的審計(jì)結(jié)果也佐證了鄭的判斷。

　　去年8月，審計(jì)署對(duì)全國(guó)社保基金的審計(jì)結(jié)果顯示，由于負(fù)利率的侵蝕，“躺”在賬戶中高達(dá)2.7萬(wàn)億元的養(yǎng)老金僅2013年的損失就高達(dá)178億元。

　　從某種角度上說，通過投資運(yùn)營(yíng)實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金的保值增值，其實(shí)比劃轉(zhuǎn)國(guó)資做實(shí)賬戶、保證流動(dòng)性以及不發(fā)生支付危機(jī)更為緊迫。

　　今年兩會(huì)期間，針對(duì)養(yǎng)老金保值增值問題，人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民表示，養(yǎng)老金投資運(yùn)營(yíng)基本方案將在下半年報(bào)國(guó)務(wù)院審定。未來(lái)將按市場(chǎng)化原則實(shí)施多元化投資，在控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下，由專業(yè)投資機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)，并限制養(yǎng)老金入市比例。

　　無(wú)憂保提示：盡管目前我國(guó)的養(yǎng)老體系改革頂層設(shè)計(jì)日臻完善，但養(yǎng)老保險(xiǎn)基金卻出現(xiàn)大幅貶值與縮水，以致養(yǎng)老金虧空嚴(yán)重，亟需政府出臺(tái)解決方案。為此，個(gè)人養(yǎng)老險(xiǎn)稅收遞延步伐加快，相關(guān)措施也在不斷推出。