【摘要】為順應(yīng)“新國十條”“新省九條”的政策要求，廣東保監(jiān)局正在積極有序的推進2015年一季度各項監(jiān)管重點工作，并且將其落到實處。

　　大力推動“新國十條”和“新省九條”的政策落地。 把學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實“新省九條”作為各項工作的重中之重，切實抓緊抓好。組織全行業(yè)深入學(xué)習(xí)“新省九條”，通過主流新聞媒體加強宣傳和政策解讀，聯(lián)合省金融辦舉辦“新省九條”專題論壇。結(jié)合貫徹落實“新省九條”，在農(nóng)業(yè)保險、責任保險、大病保險、健康和養(yǎng)老保險、資金運用、巨災(zāi)保險、服務(wù)小微企業(yè)、參與自貿(mào)區(qū)建設(shè)、行業(yè)協(xié)會改革等方面完善工作思路。推動各地市出臺有力政策措施。例如，廣州市政府出臺《關(guān)于貫徹落實國務(wù)院加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)若干意見的實施方案》，提出到2020年各類保險機構(gòu)達到100家，重點突出運用保險機制助推實體經(jīng)濟發(fā)展、提升社會治理水平、加強民生保障，加快保險市場體系建設(shè)；東莞市政府出臺《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見》，提出逐步將保險業(yè)建設(shè)成為東莞市經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一，實現(xiàn)“金融、科技、產(chǎn)業(yè)”三融合；陽江、佛山、珠海、惠州、清遠、云浮、肇慶等多個地市也制定了有關(guān)貫徹實施意見，將保險業(yè)作為服務(wù)兩個現(xiàn)代化、支撐地方經(jīng)濟社會提質(zhì)增效升級的有效手段。

　　加大市場培育力度。繼續(xù)大力支持境內(nèi)外投資者在廣東設(shè)立保險法人機構(gòu)，鼓勵發(fā)展各類專業(yè)保險公司。近日，中國保監(jiān)會批準同意三一集團有限公司、珠海大橫琴投資有限公司等15家公司共同出資籌建久隆財產(chǎn)保險有限公司，標志著我省保險法人機構(gòu)設(shè)立取得新突破。久隆財產(chǎn)保險有限公司的批籌，是落實保監(jiān)會與省政府合作備忘錄的重點工作，是完善我省保險市場體系、建設(shè)金融強省的有力舉措。該公司作為我國首家裝備制造業(yè)的專業(yè)保險公司，將更好地服務(wù)我省裝備制造業(yè)的發(fā)展。同時，該公司擬注冊在廣東自貿(mào)區(qū)內(nèi)（珠海橫琴），有利于保險業(yè)發(fā)揮功能作用，支持廣東自貿(mào)區(qū)建設(shè)。此外，一季度，轄區(qū)新增中心支公司14家，新增支公司20家，其中珠海橫琴新增支公司2家，進一步豐富了保險市場主體。

　　切實保護保險消費者合法權(quán)益。一是成立保險消費者權(quán)益保護處。根據(jù)保監(jiān)會的統(tǒng)一部署，成立保險消費者權(quán)益保護處，完成定人定崗定責和工作銜接，統(tǒng)籌推進保險消費者權(quán)益保護各項工作。二是繼續(xù)治理銷售誤導(dǎo)和理賠難。指導(dǎo)廣東省保險行業(yè)協(xié)會印發(fā)《人身險個人客戶投保錄音錄像工作指引（試行）》，自2015 年5月1日起在投保人年齡超過60 周歲的客戶中實行，探索從根本上解決銷售誤導(dǎo)問題。制定《人身險銷售誤導(dǎo)類消費投訴處理標準化流程》和《理賠違規(guī)類消費投訴件調(diào)查工作指引》，提高投訴辦理效率和質(zhì)量。三是完善投訴處理機制。制定保險公司投訴處理工作人員手冊，細化投訴處理工作要求。督促公司落實總經(jīng)理接待日制度。修訂12378接話指引和管理制度。完善保險消費投訴信息披露機制。

　　積極推進改革開放創(chuàng)新。一是積極參與廣東自貿(mào)區(qū)建設(shè)。多次前往廣州南沙、珠海橫琴等地開展調(diào)研，認真研究保險業(yè)參與自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)的方案和具體措施，在機構(gòu)市場準入、行政審批改革、跨境業(yè)務(wù)合作、重點領(lǐng)域創(chuàng)新等方面形成工作思路。積極爭取保監(jiān)會政策支持，目前保監(jiān)會已同意在廣東自貿(mào)試驗區(qū)復(fù)制推廣中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)保險政策措施。二是深化重點領(lǐng)域改革創(chuàng)新。服務(wù)小微企業(yè)發(fā)展。廣東省金融辦正牽頭擬定《廣東省農(nóng)業(yè)“政銀保”小額貸款試點工作方案》，將“政銀保”小額貸款模式向全省推廣。江門市率先成立小微企業(yè)貸款保證保險服務(wù)中心，建立科學(xué)高效的借款企業(yè)資信調(diào)查和逾期貸款追償機制，為小微企業(yè)提供無抵押貸款服務(wù)，貸款成本比一般民間融資成本低30%以上。廣州、佛山、中山等地也結(jié)合本地實際，積極推動小微企業(yè)貸款保證保險試點工作。繼續(xù)推進巨災(zāi)保險工作，會同省財政廳初步制定《廣東省巨災(zāi)保險試點工作實施方案》，省政府將巨災(zāi)保險納入今年預(yù)算。三是推動監(jiān)管創(chuàng)新。制定行政許可改革方案，探索進一步簡政放權(quán)，減少行政許可事項，提高監(jiān)管效能。加強監(jiān)管信息化建設(shè)，落實與中國保信公司的合作備忘錄，中介云平臺、反欺詐信息系統(tǒng)建設(shè)順利推進。

　　加強保險市場監(jiān)管。一是將防風險放在更加重要的位置。按照國務(wù)院決策部署和保監(jiān)會要求，開展保險機構(gòu)“加強內(nèi)部管控、加強外部監(jiān)管、遏制違規(guī)經(jīng)營、遏制違法犯罪”專項檢查工作，摸清風險隱患，分類處置，完善長效機制。開展2015年人身保險業(yè)滿期給付與退保摸查，防范化解滿期給付和退保風險。加強對銀郵渠道應(yīng)對風險工作的督查，加強對網(wǎng)銷理財、高現(xiàn)金價值等重點業(yè)務(wù)的監(jiān)管。組織開展中介“非法集資”案件風險排查工作，加強內(nèi)部管控。通過新華網(wǎng)等主流媒體發(fā)布集資詐騙、訴訟黃牛團伙欺詐等典型案例，強化警示宣傳教育。妥善應(yīng)對突發(fā)事件，積極指導(dǎo)行業(yè)應(yīng)對惠東“2.5”火災(zāi)等災(zāi)害事故，對苗頭性的突發(fā)風險事件迅速反應(yīng)，果斷決策，妥善處置。二是確保保險市場平穩(wěn)有序運行。加強財產(chǎn)險費用監(jiān)測和分類監(jiān)管，完善自律方式方法，穩(wěn)定市場秩序。加強大病保險監(jiān)管，系統(tǒng)評估廣東大病保險工作，開展專項調(diào)研活動，及時掌握經(jīng)營狀況，進一步規(guī)范大病保險運作。實施人身險機構(gòu)經(jīng)營評價辦法，并發(fā)布評價結(jié)果。繼續(xù)推進中介清理整頓，完成第二階段整頓秩序工作，開展第三階段深化改革工作。抓住反欺詐信息平臺試點的機遇，加強與公安、司法等部門的溝通協(xié)作，加大對保險欺詐行為的打擊力度。

　　下一步，廣東保監(jiān)局將繼續(xù)深入貫徹落實"新國十條"和"新省九條"，持之以恒"抓服務(wù)、嚴監(jiān)管、防風險、促發(fā)展"，加大保險消費者權(quán)益保護力度，努力營造公平有序的市場環(huán)境，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風險的底線，更加積極主動服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展全局，加強行業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，推動廣東保險業(yè)發(fā)展和監(jiān)管再上新臺階。

　　無憂保提示：貫徹“新國十條”和“新省九條”，廣東保監(jiān)局從市場、保險消費者、改革創(chuàng)新以及市場監(jiān)管等幾個角度從發(fā)，切實推行落實工作。