【摘要】近年來我國自然災害頻發(fā),給我國多個省份都造成了巨大的經(jīng)濟損失。為了減少巨災造成的損失,深圳市開始率先實行巨災保險制度。可是巨災保險制度實施后,巨災保險資金如何解決呢?
解決巨災風險的核心問題是資金,從深圳此次的巨災保險模式看,解決資金來源用了三種途徑,即政府財政、社會籌資和個人投保。從目前情況看,這種“三位一體”的方式比較符合我國的國情。不過要真正解決巨災保險的資金來源,還需進一步創(chuàng)新支持巨災保險的金融手段。
從國際經(jīng)驗看,巨災風險證券化是解決巨災保險資金不足的有效手段,主要形式包括巨災保險期貨、巨災保險期權(quán)、巨災債券等。我國也可以“拿來”這些先進的技術(shù)和經(jīng)驗,比如發(fā)行國家地震債券,將巨災風險轉(zhuǎn)移到資本市場,實現(xiàn)更大范圍的風險分散。
另一方面,推出巨災債券,對于完善資本市場的產(chǎn)品結(jié)構(gòu),實現(xiàn)投資風險管理,也提供了途徑和可能。目前我國資本市場存在的一個重要風險是系統(tǒng)風險,而與自然災害風險關(guān)聯(lián)的巨災債券,能夠?qū)崿F(xiàn)與傳統(tǒng)資本市場系統(tǒng)風險的對沖,為投資組合技術(shù)的實施,提供了產(chǎn)品環(huán)境。
同時,政府的投入也不能僅僅局限于財政資金,更多的應(yīng)當是一些非資金形式的公共資源。具體來說,對于一些財政資金項目、國有資產(chǎn)應(yīng)當強制要求辦理巨災保險;對于銀行貸款項目,應(yīng)當在貸款合同中明確巨災風險管理問題;對于高風險區(qū)域,應(yīng)制定更加具體的巨災風險管理辦法等。
顯然,只有在更大程度上的創(chuàng)新才能真正解決巨災保險的資金問題,通過有效供給提高社會化的自救能力和災后重建能力,減少對國家財政的依賴,降低大災對財政的壓力,提高財政預算的穩(wěn)定性。
無憂保提示:巨災保險制度可以增加巨災保障、減少自然災害發(fā)生時所造成的經(jīng)濟損失。要想解決巨災保險資金來源問題,還需各部門拓寬渠道。
標簽: 保險

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