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2018-05-21 08:00:01 無憂保

　　【摘要】社保基金包括基本養(yǎng)老保險基金、基本醫(yī)療保險基金、失業(yè)保險基金、工傷保險基金、生育保險基金等社會保險基金。那么如何拓寬社?；鸬膩碓茨兀?br>
　　媒體：根據(jù)人社部的預計，2013年全年我國五項社會保險基金總收入3.32萬億元，比上年增長14.8%。多數(shù)學界和業(yè)界人士都認為，我國社?；鸬谋Ｖ翟鲋祲毫ο喈斁薮螅绾慰创@個問題？

　　鄭秉文：從全球范圍來看，養(yǎng)老金投資運營多為購買國債，或是采用市場化投資運作，而存在商業(yè)銀行的只有中國。投資體制低效導致我國養(yǎng)老金的貶值風險在加大，在以銀行存款為主的投資體制下，中國養(yǎng)老保險基金獲得的年均收益率不到2%，而在過去11年間，中國年均通脹率高達2.47%，每年都處于縮水之中。

　　媒體：有觀點指出，全國社保基金的資金來源渠道仍舊不足，那么應該如何拓寬渠道？

　　鄭秉文：到2021年，全國社?；鹨?guī)模至少應該翻一番，如何拓寬融資渠道，實現(xiàn)穩(wěn)定積累，應該包括以下五方面。

　　一是劃撥國有資產(chǎn)的步伐要加快。比如，完善上市企業(yè)的國有股減轉持政策(目前國企上市按籌資額的10%劃撥應加大力度)；央企上繳利潤按一定比例劃撥給全國社?；鹄硎聲?，比如30%至40%；國家控股較高的央企劃撥一部分給全國社?；鹄硎聲?。

　　二是財政轉移支付可以論證“基數(shù)遞增+超收分成”的可行性?？砂茨衬曜鳛榛鶖?shù)，每年遞增一個比例，到年底算賬，屆時采取分成的辦法。

　　三是將一部分國家重要資源收入或國家宏觀調(diào)控一次性收入劃撥全國社?；鹄硎聲?。比如，挪威將石油收入幾乎全部劃歸主權養(yǎng)老基金。我國可以在某些資源領域做嘗試，比如征收特別資源稅。這樣既可節(jié)約資源消費，又可擴大主權養(yǎng)老基金規(guī)模。

　　四是將受托投資運營特定資產(chǎn)所獲得的部分收益，劃撥全國社?；鹄硎聲１热?，可由全國社?；鹄硎聲斦堪l(fā)行全國社保定向國債，收取的手續(xù)費或印花稅可用于擴大全國社?；鹄硎聲芾淼馁Y產(chǎn)規(guī)模。

　　五是應運作中央國庫部分閑置資金，將這些頭寸的投資收益劃撥給全國社保基金理事會。

　　無憂保提示：中國人口急劇增加，勢必會導致社?；鸬闹С鲈黾印Ｍ貙捝绫；鸬膩碓纯梢跃徑馍绫；鹬С龅膲毫Γ鲜?種方法都可以拓寬社?；鸬膩碓础?

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