【摘要】參加養(yǎng)老保險就可以在退休后領(lǐng)取養(yǎng)老金，養(yǎng)老金可以保障基本生活。據(jù)悉隨著中國老齡化人口的急劇增加，我國養(yǎng)老金缺口在越來越大，養(yǎng)老金債務(wù)規(guī)?；虺^20億。

　　媒體：我國養(yǎng)老金支付高峰將于何時到來？屆時會面臨多大的支付缺口？

　　鄭秉文：我國目前還沒有養(yǎng)老隱性債務(wù)的官方測算，也沒有中長期養(yǎng)老金支付能力的預(yù)測制度。國家審計署幾次地方性債務(wù)摸底審計也未包括它，剛剛公布的“全國政府性債務(wù)審計結(jié)果”是全國各級政府負有償還責任的債務(wù)20萬億元，但也沒包括養(yǎng)老金。近年來，國內(nèi)有學術(shù)界團隊進行了資產(chǎn)負債表的研究，其中涉及到養(yǎng)老金。但總體來看，測算結(jié)果還比較保守，可即使如此，也承受了一定社會輿論壓力，一經(jīng)公布就受到各方否定甚至指責。

　　實際上，此前有關(guān)國際機構(gòu)已經(jīng)對三十多個國家做過測算，結(jié)果顯示，這些國家的養(yǎng)老金隱性債務(wù)規(guī)模相差很大，最小的相當于其GDP的50%，最大的是300%。無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，他們都受到來自老齡化的養(yǎng)老金壓力。美國2012年5月測算的結(jié)果是，基本養(yǎng)老保險制度首次出現(xiàn)收不抵支的時點是2021年，繼而基金儲備枯竭為零的時點是2033年；中等發(fā)達國家韓國的收不抵支的時點是2035年，基金枯竭的時點是2060年；人口只有470萬的發(fā)展中國家哥斯達黎加首次出現(xiàn)收不抵支的時點是2038年，基金殆盡的時點是2043年。

　　而中國實行一胎政策幾十年，老齡化趨勢很嚴峻，根據(jù)聯(lián)合國[微博]最新更新的數(shù)據(jù)，到2050年，中國60歲及以上人口占比是32.8%，而美國僅為27.0%，哥斯達黎加是30.2%。美國社?；鸾刂?012年底是2.73億美元，當年養(yǎng)老金支出是7830億美元，備付能力是347%；而中國僅為154%(2.4萬億/1.5萬億)，換言之，美國的基金規(guī)模足以支付3年半的養(yǎng)老金支出，而中國只夠支付1年半。據(jù)此判斷，中國養(yǎng)老金隱性債務(wù)的規(guī)?？隙ù笥?0萬億。

　　針對如此大規(guī)模的養(yǎng)老金隱性債務(wù)，一方面要冷靜分析，客觀對待，比如，在中國養(yǎng)老基金規(guī)模中，有相當?shù)?a href="http://www.kcuv.cn/shebaoxinwen/2415881/">財政補貼，而美國等國家沒有任何財政補貼。再比如，目前對養(yǎng)老隱性債務(wù)和未來的缺口心里沒底，建議國家審計署應(yīng)內(nèi)部搞一次“摸底”。另一方面，還是看到中國各級政府為養(yǎng)老金制度付出了極大努力，收不抵支和需要財政補貼的省份數(shù)量越來越少，近10年來已經(jīng)減少一半，目前只有十幾個省收不抵支。

　　無憂保提示：養(yǎng)老金債務(wù)規(guī)模或超過20億確實是不小的規(guī)模，如果不解決好中國養(yǎng)老金債務(wù)的問題，養(yǎng)老問題可能會加劇。因此相關(guān)部門出臺措施控制養(yǎng)老金債務(wù)規(guī)模的擴大。