【摘要】自從職業(yè)年金提出后，對(duì)于它的爭(zhēng)論有很多，而且還有人覺得不公平。對(duì)此并不是沒有解決的辦法，可打通商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)作為保障。

　　建立職業(yè)年金制度的消息甫出，市場(chǎng)便有“顯失公平”的聲音。人社部副部長胡曉義在回答媒體提問時(shí)曾提到，“問題的實(shí)質(zhì)在于如何引導(dǎo)企業(yè)年金更快地發(fā)展，使更多的企業(yè)職工能夠不但有基本養(yǎng)老保險(xiǎn)保障，而且有補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的補(bǔ)充保障，這樣有利于整個(gè)社會(huì)公平?！?br>
　　目前為止，政府部門已經(jīng)出臺(tái)了一系列政策，包括企業(yè)年金繳費(fèi)的稅收優(yōu)惠政策。2014年1月1日開始施行企業(yè)年金的有關(guān)新規(guī)定，不僅個(gè)人繳費(fèi)部分延交個(gè)人所得稅，而且在投資收益進(jìn)入到個(gè)人賬戶的部分也是延交個(gè)人所得稅，這都是積極的信號(hào)。

　　因此，市場(chǎng)對(duì)于職業(yè)年金建立后，企業(yè)年金未來將迎來新的稅收優(yōu)惠政策較為期待。

　　長期跟蹤企業(yè)年金的江蘇保險(xiǎn)業(yè)理論研究專家?guī)斐蓡T曾海軍告訴筆者，雖然企業(yè)年金制度規(guī)定企業(yè)繳費(fèi)比例上限8.33%（十二分之一）大于職業(yè)年金單位繳費(fèi)比例8%，但是在實(shí)踐中，大部分企業(yè)執(zhí)行的繳費(fèi)比例為5%。原因在于，財(cái)政部和稅務(wù)總局于2009年出臺(tái)《關(guān)于補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)有關(guān)企業(yè)所得稅政策問題的通知》規(guī)定，企業(yè)繳費(fèi)稅前列支的比例是5%。

　　他認(rèn)為，繳費(fèi)比例的差異將在一定程度上影響企業(yè)建立企業(yè)年金的積極性，造成一定的不公平，國家有必要提高企業(yè)年金繳費(fèi)稅優(yōu)比例，至少向與職業(yè)年金看齊，并隨職業(yè)年金的調(diào)整而調(diào)整。

　　稅收優(yōu)惠的配套亦將是撬動(dòng)企業(yè)年金擴(kuò)大規(guī)模的又一個(gè)有力的杠桿。

　　此外，中國政法大學(xué)法和經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心教授胡繼曄告訴筆者，《辦法》規(guī)定機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員退休時(shí)可一次性用于購買商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品，是制度設(shè)計(jì)的一大亮點(diǎn)。

　　按照養(yǎng)老保險(xiǎn)三支柱的理念，職業(yè)年金是第二支柱，商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)是第三支柱，而這次制度設(shè)計(jì)將第二支柱和第三支柱打通，為商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)未來的發(fā)展提供了非常好的想象空間。

　　看好職業(yè)年金推出的積極作用的同時(shí)，胡繼曄也認(rèn)為下一步需要重點(diǎn)考慮職業(yè)年金基金積累后的監(jiān)管問題。他告訴筆者，歐盟有很好的先例，其職業(yè)年金由“保險(xiǎn)與職業(yè)年金監(jiān)管局”監(jiān)管。換句話說，歐盟已經(jīng)將職業(yè)年金提到了與傳統(tǒng)的銀行、證券、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)監(jiān)管同等重要的位置。目前在歐盟層面有多個(gè)職業(yè)年金監(jiān)管指引，這些指引經(jīng)過國內(nèi)的立法程序成為法律之后，可以使得歐盟各國監(jiān)管職業(yè)年金以確保其安全性、收益性和流動(dòng)性，這些都可以作為我國可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

　　無憂保提示：職業(yè)年金的提出是出于多方面的考慮，尤其是當(dāng)前我國養(yǎng)老金壓力過大的情況下，如果它有什么不合適的地方是可以隨之進(jìn)行一些調(diào)整的。