【摘要】保險糾紛不僅損害保險消費(fèi)者的利益，也制約保險業(yè)的發(fā)展，因此國家啟動訴調(diào)對接機(jī)制試點(diǎn)，四川省成都市就是訴調(diào)對接機(jī)制試點(diǎn)之一。

　　四川省成都市被列為全國訴調(diào)對接試點(diǎn)地區(qū)之一。2013年以來，四川保監(jiān)局加強(qiáng)與人民法院的協(xié)調(diào)配合，積極開展訴調(diào)對接機(jī)制建設(shè)工作。

　　確定訴調(diào)對接機(jī)制建設(shè)原則，妥善制訂工作方案。訴調(diào)對接機(jī)制的意義在于充分發(fā)揮保險行業(yè)組織預(yù)防和化解社會矛盾的積極作用，依法、公正、高效化解保險糾紛，保護(hù)保險消費(fèi)者合法權(quán)益。因此，在開展試點(diǎn)工作中，四川保監(jiān)局明確要以降低進(jìn)入調(diào)解程序案件的門檻，擴(kuò)大調(diào)解適用范圍，提高調(diào)解效率為落腳點(diǎn)，使保險糾紛當(dāng)事人更加便捷地化解糾紛，并將此作為“訴調(diào)對接”機(jī)制建設(shè)的基本原則。

　　四川省保險行業(yè)協(xié)會已于2007年底啟動了保險合同糾紛調(diào)解工作，并且經(jīng)錦江區(qū)司法局批準(zhǔn)，成立了保險合同爭議人民調(diào)解委員會，相關(guān)制度和組織架構(gòu)已經(jīng)搭建。因此，四川保監(jiān)局決定在現(xiàn)有基礎(chǔ)上通過完善相關(guān)制度、充實(shí)相關(guān)人員后與法院進(jìn)行對接。指導(dǎo)省協(xié)會制定了《四川省保險行業(yè)協(xié)會關(guān)于建立保險糾紛訴訟與調(diào)解對接機(jī)制的工作方案》，對工作目標(biāo)、工作原則、組織機(jī)構(gòu)、主要任務(wù)和時間安排做了具體規(guī)劃，從而保證訴調(diào)對接試點(diǎn)工作有步驟、有計(jì)劃地開展。

　　加強(qiáng)司法部門的溝通協(xié)調(diào)，推進(jìn)訴調(diào)對接機(jī)制建設(shè)。在開展訴調(diào)對接機(jī)制試點(diǎn)工作中，四川保監(jiān)局與四川省保險行業(yè)協(xié)會進(jìn)一步加強(qiáng)了與法院、公安交管機(jī)關(guān)的溝通協(xié)作。與成都中院召開座談會，就訴調(diào)對接具體形式、案件來源、調(diào)解協(xié)議效力確認(rèn)、搭建交流平臺、試點(diǎn)工作開展時間表等達(dá)成一致意見。2013年10月15日，四川保監(jiān)局與成都中院聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于建立保險糾紛訴訟與調(diào)解對接機(jī)制的指導(dǎo)意見》《關(guān)于建立保險糾紛訴訟與調(diào)解對接機(jī)制的實(shí)施細(xì)則》兩個文件至全市兩級法院和各保險機(jī)構(gòu)，對訴調(diào)對接建設(shè)的目標(biāo)、原則、職責(zé)分工、工作機(jī)制、組織保障提出意見并做出具體安排。

　　以道路交通事故快速處理為抓手，積極參與推動訴調(diào)對接試點(diǎn)工作。經(jīng)各方協(xié)商，成都市訴調(diào)對接工作從道路交通事故快速處理著手開展試點(diǎn)工作。8月21日，四川省保險行業(yè)協(xié)會人民調(diào)解委員會工作人員和業(yè)外調(diào)解員進(jìn)駐交警四分局開展調(diào)解工作。9月11日，在成都市道路交通事故聯(lián)動處理機(jī)制試點(diǎn)工作正式啟動。截至10月31日，保險合同爭議人民調(diào)解委員會共調(diào)解成功11件保險糾紛，涉案金額4910148.84元。此外，四川省保險行業(yè)協(xié)會駐成都交警四分局的道路交通事故調(diào)解人員共收到道路交通事故調(diào)解申請189件，調(diào)解成功120件，涉案金額1484418.31元。

　　無憂保提示：建設(shè)訴調(diào)對接機(jī)制的目的是為化解保險糾紛，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)保險業(yè)發(fā)展。目前四川省成都市訴調(diào)對接機(jī)制試點(diǎn)已經(jīng)取得初步成效。