【摘要】推行環(huán)境責(zé)任險(xiǎn)可以維護(hù)我國(guó)的生態(tài)環(huán)境，在我國(guó)所有省市中，江蘇省推行環(huán)境責(zé)任險(xiǎn)的時(shí)間比較長(zhǎng)，經(jīng)驗(yàn)也比較多。那么江蘇省是如何推行環(huán)境責(zé)任險(xiǎn)的呢？

　　2008年以來(lái)，江蘇分別以推進(jìn)內(nèi)河船舶污染責(zé)任保險(xiǎn)和污染高危企業(yè)環(huán)責(zé)險(xiǎn)兩條線，推進(jìn)了試點(diǎn)工作，創(chuàng)新了產(chǎn)品、探索了機(jī)制、構(gòu)建了模式，取得了積極成效。截至目前，全省累計(jì)承保內(nèi)河油船、化學(xué)品船7000多艘次，實(shí)現(xiàn)保費(fèi)共計(jì)6400多萬(wàn)元，為投保船東提供了200多億元污染風(fēng)險(xiǎn)保障。污染高危企業(yè)方面，共計(jì)承保各類污染高危企業(yè)5200多家次，實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入7500多萬(wàn)元，為企業(yè)提供60多億元的環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)保障。

　　一是深入調(diào)研，積極推動(dòng)產(chǎn)品開發(fā)。為有效創(chuàng)新設(shè)計(jì)符合江蘇環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)防范的保險(xiǎn)產(chǎn)品和保險(xiǎn)方案，江蘇保監(jiān)局指導(dǎo)相關(guān)保險(xiǎn)公司和專業(yè)經(jīng)紀(jì)公司對(duì)全省各地、各行業(yè)的環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行了深入調(diào)研，認(rèn)真研究和細(xì)分了各地、各行業(yè)環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)的基本特征，因地制宜地開發(fā)了江蘇船舶油污責(zé)任保險(xiǎn)、江蘇環(huán)責(zé)險(xiǎn)等一系列相關(guān)保險(xiǎn)產(chǎn)品。另外，結(jié)合地區(qū)特點(diǎn)分別在蘇州、無(wú)錫等地創(chuàng)新設(shè)計(jì)了適當(dāng)?shù)谋ｋU(xiǎn)推進(jìn)方案，在實(shí)踐中取得了良好成效。

　　二是積極建立工作機(jī)制，聯(lián)合出臺(tái)支持政策。省環(huán)保廳、省政府金融辦、江蘇保監(jiān)局等部門先后成立了船舶油污責(zé)任保險(xiǎn)、環(huán)責(zé)險(xiǎn)工作聯(lián)席機(jī)制，并積極向省政府上報(bào)相關(guān)情況，得到了省政府的大力支持，省政府確定按照“先行試點(diǎn)，逐步完善，建章立制，全面推行”的原則，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)相關(guān)試點(diǎn)工作。在此基礎(chǔ)上，出臺(tái)了《關(guān)于積極推進(jìn)船舶污染責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施工作的通知》、《關(guān)于推進(jìn)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的意見》等文件，在全國(guó)率先推動(dòng)了試點(diǎn)工作。

　　三是由簡(jiǎn)入繁、先易后難、點(diǎn)面結(jié)合推進(jìn)試點(diǎn)，積累了經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新了機(jī)制。先行啟動(dòng)了化工企業(yè)投保試點(diǎn)工作，其后試點(diǎn)工作逐步向其他高環(huán)境污染企業(yè)延伸。同時(shí)試點(diǎn)從無(wú)錫、蘇州等蘇南發(fā)達(dá)地區(qū)開始，形成了有效推進(jìn)模式和風(fēng)險(xiǎn)防范經(jīng)驗(yàn)后全省全面推行。其中無(wú)錫試點(diǎn)中建立了有效的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、排查與整改機(jī)制，由保險(xiǎn)公司聘請(qǐng)建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家組，對(duì)環(huán)保部門確定的相關(guān)企業(yè)開展環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)評(píng)估，出具風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定報(bào)告，分別作為環(huán)保部門對(duì)企業(yè)進(jìn)行管理和考核的依據(jù)以及保險(xiǎn)公司測(cè)算費(fèi)率的依據(jù)。

　　近三年來(lái)，專家組先后深入企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)為全市1200多家企業(yè)提供了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估服務(wù)，幫助企業(yè)排查出較大環(huán)境污染安全隱患200多個(gè)，提出重要整改建議和意見500多件，對(duì)企業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)起到了積極作用，提升了企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理和防范能力，得到政府的認(rèn)可和支持。

　　無(wú)憂保提示：江蘇省推行環(huán)境責(zé)任險(xiǎn)主要采取三種措施，即開發(fā)新產(chǎn)品、出臺(tái)優(yōu)惠政策和構(gòu)建試點(diǎn)。其他省市在推行環(huán)境責(zé)任險(xiǎn)時(shí)可以參考江蘇省的經(jīng)驗(yàn)。