【摘要】以銀行為中心的金融體系連接著國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門，在經(jīng)濟(jì)體系中占有獨(dú)特而重要的地位。為了穩(wěn)定金融市場(chǎng)，近日，政府出臺(tái)《存款保險(xiǎn)條例》，中國(guó)存款保險(xiǎn)將從基準(zhǔn)費(fèi)率開(kāi)始。

　　中國(guó)央行副行長(zhǎng)潘功勝日前表示，中國(guó)存款保險(xiǎn)將從基準(zhǔn)費(fèi)率開(kāi)始，起點(diǎn)水平比其他國(guó)家低；之后將施行風(fēng)險(xiǎn)差別費(fèi)率。

　　潘功勝表示，存款保險(xiǎn)制度不會(huì)導(dǎo)致存款從中小型銀行向大型銀行轉(zhuǎn)移，因?yàn)闆](méi)有必要這么做，且銀行體系穩(wěn)健、不良貸款率仍然很低，銀行還有“強(qiáng)勁的”壞賬撥備。

　　那么，存款保險(xiǎn)制度對(duì)銀行是否有影響呢？潘功勝稱，存款保險(xiǎn)費(fèi)率對(duì)銀行的影響甚微，不會(huì)影響小型銀行的吸儲(chǔ)能力。即便小銀行發(fā)生流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，央行也有緊急預(yù)案。

　　國(guó)務(wù)院于3月31日正式公布《存款保險(xiǎn)條例》。潘功勝接受媒體人采訪時(shí)表示，存款保險(xiǎn)制度將進(jìn)一步完善金融安全網(wǎng)，建立金融穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制，可促進(jìn)銀行業(yè)健康發(fā)展、進(jìn)一步提高其發(fā)展水平和競(jìng)爭(zhēng)力。

　　關(guān)于存款保險(xiǎn)制度的進(jìn)一步細(xì)節(jié)，潘功勝當(dāng)日表示，存款保險(xiǎn)的保費(fèi)由投保的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)交納，存款人不需要交納。我國(guó)存款保險(xiǎn)實(shí)行基準(zhǔn)費(fèi)率和風(fēng)險(xiǎn)差別費(fèi)率相結(jié)合的制度。我國(guó)存款保險(xiǎn)費(fèi)率水平將低于絕大多數(shù)國(guó)家存款保險(xiǎn)制度起步時(shí)的水平以及現(xiàn)行水平。費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)并不是固定不變的，可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展?fàn)顩r、存款結(jié)構(gòu)情況以及存款保險(xiǎn)基金的累積水平等因素進(jìn)行調(diào)整。

　　他在采訪中談及存款保險(xiǎn)制度有助于進(jìn)一步提升金融體系穩(wěn)健性的表現(xiàn)時(shí)稱，通過(guò)實(shí)行基于風(fēng)險(xiǎn)的差別費(fèi)率，促使銀行審慎穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)。即使個(gè)別銀行經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)問(wèn)題，存款保險(xiǎn)作為市場(chǎng)化的處置平臺(tái)，也可以靈活運(yùn)用收購(gòu)、承接等市場(chǎng)化的方式，進(jìn)行快速、高效的處置，在充分保護(hù)存款人、盡可能減少處置成本的同時(shí)，保持金融服務(wù)不中斷，維護(hù)銀行體系的穩(wěn)健性。

　　對(duì)于存款保險(xiǎn)制度對(duì)金融改革的促動(dòng)作用，潘功勝當(dāng)時(shí)解釋稱，存款保險(xiǎn)通過(guò)差別費(fèi)率和早期糾正等機(jī)制，及時(shí)校正風(fēng)險(xiǎn)，幫助金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)正向激勵(lì)和市場(chǎng)約束，促進(jìn)銀行業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。

　　無(wú)憂保提示：中國(guó)存款保險(xiǎn)將從基準(zhǔn)費(fèi)率開(kāi)始，費(fèi)率將比其它國(guó)家低很多。存款保險(xiǎn)制度的實(shí)施，將不會(huì)影響小型銀行的吸儲(chǔ)能力，可進(jìn)一步提升金融體系的穩(wěn)健性，推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革。