【摘要】農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是指專為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在從事種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)過程中，對遭受自然災(zāi)害和意外事故所造成的經(jīng)濟(jì)損失提供保障的一種保險(xiǎn)。那么，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保期該如何定呢？

　　農(nóng)作物保額破萬億元
　　2013年3月1日起，中國第一部專門針對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的法規(guī)《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》正式實(shí)施。政策紅利釋放也在催生農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的跨越式發(fā)展。保監(jiān)會最近發(fā)布的公告顯示，今年1-10月，中國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)主要農(nóng)作物承保面積突破10億畝，保險(xiǎn)金額突破1萬億元。
　　徐向勇表示，目前新疆正積極擴(kuò)大農(nóng)險(xiǎn)覆蓋面。首先，對棉花、小麥、玉米和水稻這樣的大宗農(nóng)作物，借助財(cái)政補(bǔ)貼政策爭取實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保”，新疆作為最大的優(yōu)質(zhì)商品棉基地，目前棉花已經(jīng)達(dá)到90%以上參保率。其次，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整方向，把新疆特色的林果業(yè)、畜牧業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)作為今后農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面的主攻方向。在爭取中央財(cái)政支持的同時，希望充分發(fā)掘地方財(cái)政的能動性，讓農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展、農(nóng)民的增收以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展結(jié)合起來。
　　事實(shí)上，從2007年到2012年，中國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)提供的風(fēng)險(xiǎn)保障從1126億元增長到9006億元，共計(jì)向1.13億農(nóng)戶支付賠款551億元。
　　某大型財(cái)險(xiǎn)公司農(nóng)險(xiǎn)部負(fù)責(zé)人認(rèn)為，“《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》的實(shí)施使2013年成為農(nóng)險(xiǎn)發(fā)展的機(jī)遇期，也給嘗試拓展農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司帶來競爭與挑戰(zhàn)。”

　　條款費(fèi)率理賠雙改進(jìn)
　　新疆的農(nóng)險(xiǎn)承保多以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或兵團(tuán)連隊(duì)為單位統(tǒng)一代收保費(fèi)，交由保險(xiǎn)公司后集中見費(fèi)出單。在農(nóng)戶已繳費(fèi)保險(xiǎn)公司還未出單期間出現(xiàn)的災(zāi)害，易引發(fā)理賠爭議。農(nóng)險(xiǎn)承保止期是按照一般作物的成熟收獲期制定的，但存在部分農(nóng)戶選擇種植晚熟品種，導(dǎo)致承保期結(jié)束作物還未收獲，在此期間發(fā)生的災(zāi)害，也易引發(fā)理賠爭議。
　　“截至目前，新疆的三農(nóng)保險(xiǎn)服務(wù)站點(diǎn)已達(dá)350家，基本實(shí)現(xiàn)了對基層的覆蓋。”徐向勇表示，從保監(jiān)局層面講，正在進(jìn)行條款費(fèi)率和理賠服務(wù)的“雙改進(jìn)”，條款不合理導(dǎo)致理賠爭議，縮小矛盾要從產(chǎn)品抓起。
　　2013年，新疆主要地、州、市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障程度大幅提高。新疆棉花、小麥、玉米保險(xiǎn)單位平均金額分別為726元/畝、484元/畝、459元/畝，同比分別提高21.82%、33.83%、29.96%，除玉米保險(xiǎn)外，棉花保險(xiǎn)、小麥保險(xiǎn)的保險(xiǎn)保障水平已基本接近新疆發(fā)改委公布的直接物化投入指標(biāo)。
　　截至11月底，2013年新疆農(nóng)險(xiǎn)賠款支出達(dá)16.12億元，同比增長38.67%。其中，僅三季度農(nóng)險(xiǎn)賠款就達(dá)到8.66億元，較去年三季度增長132.8%。

　　無憂保提示：為了解決農(nóng)民理賠難的問題，國家保監(jiān)局規(guī)定，保險(xiǎn)公司要將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的承保期從“苗齊”提前到“播種”，極大的維護(hù)了農(nóng)民的利益。