【摘要】為了使行業(yè)或是企業(yè)的發(fā)展有章可循，據(jù)了解，近日，保險業(yè)設(shè)立了保險業(yè)發(fā)展5年目標(biāo)，到2020年實現(xiàn)保險深度達(dá)到5%，保險密度達(dá)到5000元/人，風(fēng)險保障金額力爭達(dá)到7萬億元等等。

　　建立保險業(yè)與重大基礎(chǔ)建設(shè)項目的統(tǒng)一對接平臺，“新莞八條”鼓勵在莞保險機(jī)構(gòu)，結(jié)合社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，深挖市場資源潛力。日前，東莞市政府發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見》(以下簡稱“新莞八條”)，首次提出將保險業(yè)建成東莞經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，到2020年，全市實現(xiàn)保費收入600億元以上。在保障社會民生的同時，鼓勵服務(wù)地方實體經(jīng)濟(jì)，支持保險資金以債券、股權(quán)等多種形式投資東莞基礎(chǔ)設(shè)施和重大建設(shè)項目。

　　保險業(yè)“新國十條”去年8月發(fā)布，“新省九條”今年1月出臺，東莞版“新八條”也于日前公布，也是繼2006年“莞八條”之后的保險專項政策。“新省九條”提出，到2020年實現(xiàn)保險深度達(dá)到5%，保險密度達(dá)到5000元/人，保險賠款支出占重大災(zāi)害損失的10%以上的目標(biāo)。而“新莞八條”提出的目標(biāo)均高于全省目標(biāo)，保險深度達(dá)到6%以上，保險密度達(dá)到7500元/人(按照800萬常住人口計算)，保險賠償支出占重要災(zāi)害損失的15%以上。

　　另外提出，到2020年，保險主體總數(shù)達(dá)到60家，保險中介機(jī)構(gòu)數(shù)量突破70家，市場結(jié)構(gòu)趨于完善，全市實現(xiàn)保費收入600億元以上。全市保險業(yè)承擔(dān)的風(fēng)險保障金額力爭達(dá)到7萬億元。全市保險從業(yè)人員隊伍達(dá)到50000人，保險營銷員持證率達(dá)到100%。

　　東莞保險行業(yè)協(xié)會秘書長盧建強(qiáng)表示，從目前東莞保險發(fā)展形勢來看，要實現(xiàn)并不難，2014年，東莞市保險業(yè)共實現(xiàn)保費258.07億元，同比增長24 .59%，占全省的14.38%，總保費規(guī)模及產(chǎn)、壽險保費均連續(xù)5年領(lǐng)跑全省地級市，全市現(xiàn)有保險主體53家，現(xiàn)有保險從業(yè)人員4.5萬人?！凹磳⒂幸患倚碌谋ｋU機(jī)構(gòu)進(jìn)駐到東莞，今年數(shù)據(jù)上至少是54家”。

　　[亮點]
　　1、設(shè)立災(zāi)害責(zé)任準(zhǔn)備金
　　根據(jù)“新省九條”，“新莞八條”也提出“允許使用職工醫(yī)保個人賬戶一定比例余額購買商業(yè)健康保險。建立與醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)更深層次的合作，健全民生保障服務(wù)體系。積極推進(jìn)個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險試點申報工作，并在養(yǎng)老地產(chǎn)等養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行積極探索”。
　　盧建強(qiáng)表示現(xiàn)在“新莞八條”提出醫(yī)保一定比例余額可以購買商業(yè)健康保險是一個進(jìn)步，醫(yī)保賬戶內(nèi)的錢除了看病買藥，一般不能用。在他看來，要實現(xiàn)醫(yī)保余額購買商業(yè)健康保險難度并不大，但是需要社保等部門的配合共同推動，開發(fā)系統(tǒng)等。在災(zāi)害救助參與度上，“新莞八條”提出結(jié)合東莞市臺風(fēng)、暴雨、突發(fā)事故等災(zāi)害發(fā)生的實際情況，建立防災(zāi)減損應(yīng)急機(jī)制，設(shè)立災(zāi)害責(zé)任準(zhǔn)備金、建立巨災(zāi)風(fēng)險管理數(shù)據(jù)庫，完善自然災(zāi)害風(fēng)險分散轉(zhuǎn)移和補(bǔ)償機(jī)制。

　　2、建保險業(yè)與項目對接平臺
　　“新莞八條”提出，建立保險業(yè)與重大基礎(chǔ)建設(shè)項目的統(tǒng)一對接平臺，支持東莞保險主體配合東莞市重點產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和重大項目投資，大力發(fā)展新能源、電子信息產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的保險市場。支持保險資金以債券、股權(quán)等多種形式投資東莞基礎(chǔ)設(shè)施和重大建設(shè)項目。
　　盧建強(qiáng)解讀，保險資金穩(wěn)定，且起到杠桿作用，市政府探索建立聯(lián)席會議制度(平臺)，發(fā)布資金需求項目，保險機(jī)構(gòu)在平臺上尋找對接項目。另外在服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)方面，文件當(dāng)中鼓勵保險公司與銀行合作，針對小微企業(yè)還貸方式，提供更靈活的貸款保證保險產(chǎn)品，探索開展融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)中小企業(yè)擔(dān)保貸款保證保險業(yè)務(wù)。

　　無憂保提示：不管是保險業(yè)還是其他行業(yè)，為了使其發(fā)展更加規(guī)范、有章可循，設(shè)立起合理的目標(biāo)和規(guī)劃是很有必要的，保險業(yè)的成功可以作為一個很好地示范。