【摘要】農(nóng)業(yè)保險可以為農(nóng)民提供保障，維護農(nóng)民的利益。我國要如何推動農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展，為農(nóng)民提供保障？

　　一是根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際科學修訂保險條款。目前農(nóng)業(yè)保險條款中的保障金額，大多依據(jù)的是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的初始成本，沒有或僅有少量考慮勞動成本及土地流轉成本。尤其是土地流轉成本，目前國家大力推動土地流轉試點，未來土地流轉將是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的重要途徑。這部分成本的保障，有必要納入農(nóng)業(yè)保險的保障范圍。

　　二是統(tǒng)籌建立分層級的農(nóng)業(yè)風險分擔機制。在目前農(nóng)業(yè)巨災保險制度尚未建立的情況下，有必要建立起一套合理的農(nóng)業(yè)風險分擔機制，以統(tǒng)籌農(nóng)戶自救、保險公司賠款、政府財政補貼的力量，使農(nóng)業(yè)因災損失得到更為充分的補償。在一定損失內(nèi)，由保險公司根據(jù)條款賠償。高出此損失，則由保險公司和農(nóng)戶分擔。如果遇到特大災害，則由保險公司、農(nóng)戶和政府共同承擔，從而最大程度地補償農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風險。

　　三是推廣遙感等新技術手段降低查勘成本。目前人保財險、安華農(nóng)險等保險公司已經(jīng)在部分地區(qū)運用無人機遙感技術進行農(nóng)業(yè)保險的查勘理賠工作，大大加快了查勘、定損的速度，節(jié)約時間和人力成本，也確保了查勘的準確性。隨著國內(nèi)無人機技術的成熟和使用成本的下降，應在更大的范圍內(nèi)推廣其使用，以有效降低成本，提升農(nóng)業(yè)保險的理賠服務質量。

　　此外，建立被各方接受的災害損失評估機制。從這次理賠糾紛來看，賠償標準認定不一致是糾紛產(chǎn)生的重要原因。因此，面對重大的農(nóng)業(yè)災害損失，必須建立起由農(nóng)業(yè)技術專家、受災農(nóng)戶代表、保險公司和政府有關部門共同參與的災害評估機制，公平、合理地確定理賠標準，從而減少相應的糾紛。

　　無憂保提示：推動農(nóng)業(yè)保險發(fā)展要根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際科學修訂保險條款、統(tǒng)籌建立分層級的農(nóng)業(yè)風險分擔機制、推廣遙感等新技術手段降低查勘成本。