【摘要】隨著工業(yè)的不斷發(fā)展，環(huán)境污染問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重。在此情況下，環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)應(yīng)運(yùn)而生。據(jù)悉，近來(lái)南京將推行環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)，規(guī)定排污重點(diǎn)企業(yè)強(qiáng)制參保。

　　發(fā)生環(huán)境污染事故后，環(huán)保部門、環(huán)境專家、保險(xiǎn)公司對(duì)事故進(jìn)行鑒定，保險(xiǎn)公司根據(jù)事故責(zé)任和損失支付賠付款，賠付款可用于環(huán)境修復(fù)和企業(yè)挽回?fù)p失。從2012年4月起，市環(huán)保部門在全市污染企業(yè)中推廣環(huán)境責(zé)任險(xiǎn)。經(jīng)過(guò)近3年的推廣，目前全市已經(jīng)有300家企業(yè)成為“綠色保險(xiǎn)”的保戶，推進(jìn)情況處于國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市前列。媒體人從環(huán)保部門獲悉，我市將推行環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)，這將成為交強(qiáng)險(xiǎn)后又一項(xiàng)強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)。

　　環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)是以企業(yè)發(fā)生污染事故對(duì)第三方損失依法承擔(dān)賠償責(zé)任的一種保險(xiǎn)險(xiǎn)種。環(huán)保部門介紹，環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)是一種防范措施，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，一旦發(fā)生重大環(huán)境污染事件，巨額賠付可能會(huì)讓其傾家蕩產(chǎn)。如果企業(yè)關(guān)門逃避責(zé)任，會(huì)導(dǎo)致受害單位、受害人得不到及時(shí)賠償，造成人員傷亡后，受害人得不到醫(yī)治和善后處理。購(gòu)買這種保險(xiǎn)，可以在發(fā)生環(huán)境污染事件后分擔(dān)企業(yè)的損失，避免發(fā)生環(huán)境污染事故后，受害方索賠無(wú)門，最后由政府承擔(dān)損失。

　　2012年4月，我市開始推廣環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)，當(dāng)年6月簽下第一單。我市環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的實(shí)施方式是，成立由5家保險(xiǎn)公司組成的共保體，發(fā)生環(huán)境污染事故后，環(huán)保部門、環(huán)境專家、保險(xiǎn)公司對(duì)事故進(jìn)行鑒定，根據(jù)事故責(zé)任和損失進(jìn)行賠付。環(huán)保部門還會(huì)從環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的保費(fèi)中，拿出5%作為搶險(xiǎn)基金，一旦發(fā)生突發(fā)事件，可以第一時(shí)間進(jìn)行搶險(xiǎn)、救援。我市環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)企業(yè)支付的保費(fèi)最低2萬(wàn)元、最高不到20萬(wàn)元，發(fā)生污染事故后，保險(xiǎn)公司賠付金額是最低100萬(wàn)元、最高4000萬(wàn)元。

　　2013年初，六合區(qū)南京化工園有居民向當(dāng)?shù)亟值婪从?，聞到化學(xué)品異味。環(huán)保部門到現(xiàn)場(chǎng)勘查后，發(fā)現(xiàn)是一家化工企業(yè)管道破損發(fā)生化學(xué)原料泄漏。這家企業(yè)已經(jīng)投保環(huán)境責(zé)任險(xiǎn)，事故發(fā)生后，該企業(yè)向保險(xiǎn)公司報(bào)告，環(huán)保部門和保險(xiǎn)公司趕到現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估后，認(rèn)為符合賠償條件，最后為企業(yè)支付了近4萬(wàn)元，用于賠償村民進(jìn)行環(huán)境修復(fù)。這家化工企業(yè)除了投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的主險(xiǎn)外，還投保了附加險(xiǎn)，可以對(duì)污染造成的環(huán)境進(jìn)行修復(fù)。該企業(yè)的保費(fèi)只有2萬(wàn)元，賠償款達(dá)到近4萬(wàn)元。

　　根據(jù)市環(huán)保局統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，揚(yáng)子石化、金陵石化、南鋼、梅鋼、大唐電廠等大型企業(yè)在內(nèi)的300家企業(yè)已經(jīng)投保環(huán)境責(zé)任險(xiǎn)，保費(fèi)1300萬(wàn)元，保額達(dá)到11.5億元。目前，我市環(huán)境責(zé)任險(xiǎn)已受理賠償案件11起，已賠償6家參保企業(yè)共計(jì)34.16萬(wàn)元。

　　經(jīng)過(guò)近3年的推廣工作，我市決定在全市推廣環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)。開展強(qiáng)制環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的原則是集體投保、共同承保。發(fā)生環(huán)境污染事故后，保險(xiǎn)公司有四項(xiàng)賠付責(zé)任：對(duì)第三者因污染損害遭受的人身傷亡或者直接財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行賠償?shù)馁M(fèi)用；對(duì)被污染環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)、處理、檢測(cè)、監(jiān)測(cè)的費(fèi)用；應(yīng)急施救費(fèi)用和污染事件發(fā)生后產(chǎn)生的訴訟費(fèi)、鑒定費(fèi)、調(diào)查取證費(fèi)等。

　　據(jù)悉，強(qiáng)制參保企事業(yè)單位范圍包括：飲用水水源地一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的企業(yè)；工業(yè)（園區(qū)）集中污水處理廠，危廢處置企業(yè)，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存企業(yè)；化工、冶金、火電、焦化、造紙、印染等排污重點(diǎn)企業(yè)；危險(xiǎn)廢物管理重點(diǎn)企業(yè)；有重金屬污染物排放的企業(yè)；生產(chǎn)、使用放射性物質(zhì)的企事業(yè)單位等。

　　無(wú)憂保提示：為了更好地規(guī)范工業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步改善環(huán)境污染情況，南京將利用強(qiáng)制手段和集體投保、共同承保的原則推行環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)，為當(dāng)?shù)厝罕妿?lái)良好的生活環(huán)境。