【摘要】對小微企業(yè)而言，融資難問題一直存在，這制約了小微企業(yè)的健康發(fā)展。為了解決這一問題，廣州財政將每年安排3000萬元支持政策性小額貸款保證保險。

　　廣州財政將每年安排3000萬元支持政策性小額貸款保證保險。市政府常務(wù)會議昨天審議通過《廣州市政策性小額貸款保證保險試點實施辦法》，著力解決小微企業(yè)融資難、融資貴的問題。廣州市政策性小額貸款保證保險的試點期為三年，力爭在試點期內(nèi)為符合條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)、科技企業(yè)和小微企業(yè)提供貸款支持達(dá)到100億元。

　　廣州市金融工作局介紹，廣州通過采取設(shè)立科技型中小企業(yè)貸款擔(dān)保專項資金、農(nóng)業(yè)企業(yè)擔(dān)保貸款專項資金、批發(fā)市場擔(dān)保貸款專項資金以及科技與金融結(jié)合專項資金等相關(guān)支持舉措，一定程度上緩解了小微企業(yè)融資難、融資貴的問題。但這些措施也存在財政資金效率不高、杠桿率偏低、受惠企業(yè)面較窄等突出問題。

　　廣州市金融工作局局長周建軍表示，廣州試點政策性小額貸款保證保險是為滿足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的小額融資需求，由借款人向保險公司投保，銀行以此保險作為主要擔(dān)保方式向借款人發(fā)放小額短期流動資金貸款。在借款人未按約償還貸款時，對于各銀行貸款不良率5%以內(nèi)的部分，由銀行承擔(dān)貸款本金損失的20%，其余80%部分由保險公司以當(dāng)年累計保費收入(扣除15%運營成本)為限承擔(dān)，超過部分保險公司先行賠付后由政策性小額貸款保證保險風(fēng)險補償專項資金給予補償。財政資金按每年3000萬元的規(guī)模安排。對于不良率超過5%的部分，財政資金不予補償。

　　周建軍解釋，為針對中小微企業(yè)，貸款額度控制在500萬元以下。而3000萬元的財政資金相當(dāng)于水池，不一定會用，一旦出了風(fēng)險才來使用。

　　提供一種有效風(fēng)險分擔(dān)機制
　　專家認(rèn)為，廣州設(shè)立風(fēng)險補償專項資金，為解決中小企業(yè)融資難提供了一種有效的風(fēng)險分擔(dān)機制，有利于創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍，為中小微企業(yè)提供資金和金融服務(wù)的支持。
　　中山大學(xué)管理學(xué)院博士、教授陳珠明表示，由于中小企業(yè)貸款風(fēng)險較高，中小企業(yè)融資難是一個世界性的難題，政府有義務(wù)解決，但銀行和保險公司沒有義務(wù)，設(shè)立專項資金將起到鼓勵銀行、保險公司參與解決中小企業(yè)融資難的問題，提高保險公司參與解決中小企業(yè)融資難的積極性。
　　“這個補貼在保險公司，是一個創(chuàng)新。政府這樣做帶動了保險公司的積極性，保險公司愿意增加這方面的業(yè)務(wù)，為解決中小企業(yè)融資難提供了一種有效的風(fēng)險分擔(dān)機制?！钡珜τ谖磥淼娘L(fēng)險，陳珠明表示，由于保險公司沒有權(quán)利參與銀行的決策，所以最終的風(fēng)控還是銀行把握。
　　中山大學(xué)嶺南學(xué)院金融學(xué)系羅黨論副教授表示，設(shè)立政策性小額貸款保證保險補償專項資金是從融資角度為中小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)力量提供服務(wù)，“隨著企業(yè)拿到銀行融資的概率大大增加，也增加了企業(yè)創(chuàng)業(yè)資金的配備。”

　　無憂保提示：為解決小微企業(yè)融資難問題，廣州市政府出臺了《廣州市政策性小額貸款保證保險試點實施辦法》。其中提出，廣州將以擔(dān)保方式向借款人發(fā)放小額短期流動資金貸款，單個企業(yè)的貸款金額不能超過500萬元。