【摘要】有中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司統(tǒng)計(jì)，2014年我國(guó)政策性信用保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品尤其是海外種植園、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等農(nóng)業(yè)海外投資項(xiàng)目出口的承保規(guī)模又增加了，如何有效防范海外信用風(fēng)險(xiǎn)和提高農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，成為農(nóng)業(yè)“走出去”首先要解決的問題。

　　山東大蒜遭退運(yùn)警示農(nóng)產(chǎn)品出口風(fēng)險(xiǎn)巨大
　　今年年初，山東蒜農(nóng)出口韓國(guó)2200噸大蒜因?yàn)轫n國(guó)方面質(zhì)檢不合格遭到退運(yùn)一事，引發(fā)了各界的高度關(guān)注。在出口運(yùn)輸過程中，蔬菜水果等農(nóng)產(chǎn)品易發(fā)生腐爛和變質(zhì)，因此由買賣雙方質(zhì)量糾紛引發(fā)的拖欠、拒收案件高頻多發(fā)，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)無(wú)法正常收匯。
　　中國(guó)信保有關(guān)專家建議，農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)可以從三方面入手降低因質(zhì)量糾紛引起的收匯風(fēng)險(xiǎn)：一是在合同中明確約定貨物規(guī)格、包裝、檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、質(zhì)量異議期等利于界定責(zé)任的條款，還要關(guān)注合同中的爭(zhēng)議解決方式、解決地點(diǎn)、爭(zhēng)議處理期限等問題，保障自身權(quán)益。二是嚴(yán)格執(zhí)行合同，按照合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、重量、包裝方式等條款出運(yùn)，避免因自身違約造成重大經(jīng)濟(jì)損失。三是投保出口信用保險(xiǎn)，有效規(guī)避質(zhì)量糾紛背后的深層次海外買方信用風(fēng)險(xiǎn)問題。
　　專家強(qiáng)調(diào)，從企業(yè)實(shí)際受損情況來看，很多時(shí)候海外買方會(huì)因?yàn)樽陨碣Y金短缺或農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格大幅下跌等原因以質(zhì)量問題為借口，拖欠貨款或拒收貨物。在這種情況下，若企業(yè)投保了出口信用保險(xiǎn)，而買方又無(wú)法提供關(guān)于貨物質(zhì)量問題的有力證據(jù)，中國(guó)信保最高可賠償農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)90%的損失。

　　政策性信用保險(xiǎn)有力保障農(nóng)業(yè)企業(yè)海外利益
　　從中國(guó)信保的承保經(jīng)驗(yàn)來看，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的主要出口地區(qū)是亞洲（占全部出口的62%）、歐洲（16%）、北美（12%），主要出口產(chǎn)品為果蔬、畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品等。企業(yè)的海外農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目多在東南亞、中亞、非洲和南美洲等農(nóng)業(yè)資源豐富的國(guó)家，投資領(lǐng)域主要集中在大豆、棉花、糖料、棕櫚油和天然橡膠等。
　　據(jù)中國(guó)信保有關(guān)專家介紹，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)“走出去”主要面臨以下風(fēng)險(xiǎn)和難題：農(nóng)產(chǎn)品出口的主力軍仍是小微企業(yè)，龍頭企業(yè)匱乏，抵御風(fēng)險(xiǎn)和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力較弱。2013年我國(guó)出口規(guī)模在1億美元以上的農(nóng)業(yè)企業(yè)有38家，出口規(guī)模在300萬(wàn)美元以下的小微企業(yè)達(dá)到1.5萬(wàn)家。境外農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目面臨的政治風(fēng)險(xiǎn)高，讓很多企業(yè)望而卻步。資金不足成為制約農(nóng)業(yè)企業(yè)海外發(fā)展的重要因素。因此，亟須政策性信用保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)保障和融資功能，有效幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)上述問題。
　　云南一家果蔬生產(chǎn)企業(yè)在2011年成立之初就投保了出口信用保險(xiǎn)，在中國(guó)信保的幫助下篩選優(yōu)質(zhì)客戶、擴(kuò)大海外市場(chǎng)、獲取銀行融資，成立第一年即實(shí)現(xiàn)出口2490萬(wàn)美元，2014年出口規(guī)模超過1億美元，四年累計(jì)獲得的出口信用保險(xiǎn)項(xiàng)下銀行融資超過2億元人民幣。
　　重慶一家糧食企業(yè)近年來積極尋找海外資源，希望在海外建立自己的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，中國(guó)信保自2013年以來，為該集團(tuán)投資巴西的大豆種植項(xiàng)目提供了海外投資保險(xiǎn)服務(wù)。該項(xiàng)目總投資近4億美元，計(jì)劃在巴西建設(shè)大豆種植、加工和倉(cāng)儲(chǔ)等一體的大豆產(chǎn)業(yè)食品工業(yè)園區(qū)，凈種植面積約9萬(wàn)公頃，年產(chǎn)大豆近28萬(wàn)噸。

　　加大貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件力度
　　今年中央1號(hào)文件提出了更加積極主動(dòng)的農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略，并首次對(duì)有效利用國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和資源提出了明確要求，如“積極支持優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口”、“完善邊民互市貿(mào)易政策”、“加快培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)”、“支持開展境外農(nóng)業(yè)合作開發(fā)”等等，為提高我國(guó)農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、拓展境外農(nóng)業(yè)市場(chǎng)規(guī)劃了宏偉的藍(lán)圖。
　　中國(guó)信保有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示，為更好地落實(shí)今年中央1號(hào)文件關(guān)于“提高統(tǒng)籌利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源的能力”的重要部署，中國(guó)信保將采取三大舉措為我國(guó)農(nóng)業(yè)“走出去”提供全方位風(fēng)險(xiǎn)保障及配套金融服務(wù)：一是結(jié)合國(guó)家“一帶一路”重大戰(zhàn)略部署，對(duì)面向東南亞、中亞等“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品出口和農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目給予有針對(duì)性的承保優(yōu)惠。二是結(jié)合各省市自治區(qū)農(nóng)業(yè)特產(chǎn)情況，迅速制定具有地域針對(duì)性的農(nóng)業(yè)細(xì)分行業(yè)專項(xiàng)出口支持措施。三是進(jìn)一步優(yōu)化海外投資保險(xiǎn)產(chǎn)品，提高海外投資保險(xiǎn)的承保能力，加強(qiáng)在海外投資保險(xiǎn)項(xiàng)下與銀行的合作，更好地滿足企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制和投融資需求。

　　無(wú)憂保提示：我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，向來是以農(nóng)為本，雖然現(xiàn)在也在大力發(fā)展工業(yè)，但是農(nóng)業(yè)問題任然是重中之重，因此，我國(guó)要有針對(duì)性的制定農(nóng)業(yè)細(xì)分行業(yè)專項(xiàng)出口支持措施，積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)走出去。