【摘要】在各方的不斷努力下，我國的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模不斷壯大，境外農(nóng)業(yè)的發(fā)展不斷加速。在此情況下，政策性信用保險(xiǎn)積極落實(shí)中央一號文件，達(dá)，大力支持農(nóng)業(yè)“走出去”。

　　從山東大蒜遭退運(yùn)看質(zhì)量糾紛引發(fā)的出口風(fēng)險(xiǎn)
　　今年年初，山東蒜農(nóng)出口韓國2200噸大蒜因?yàn)轫n國方面質(zhì)檢不合格遭到退運(yùn)一事引發(fā)了各界的高度關(guān)注。在此事件中，蒜農(nóng)遭受了貨物退運(yùn)的巨大損失，并開啟了貿(mào)易糾紛的申訴之路。在出口運(yùn)輸過程中，蔬菜水果等農(nóng)產(chǎn)品易發(fā)生腐爛和變質(zhì)，因此由買賣雙方質(zhì)量糾紛引發(fā)的拖欠、拒收案件高頻多發(fā)。質(zhì)量糾紛包括貨物數(shù)量、品質(zhì)、包裝、農(nóng)藥殘留等多方面的質(zhì)量爭議，正是引發(fā)拖欠、拒收，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)無法正常收匯的重要原因。
　　對此，中國信保有關(guān)專家建議，農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)可以從三方面入手降低因質(zhì)量糾紛引起的收匯風(fēng)險(xiǎn)：一是在合同中明確約定貨物規(guī)格、包裝、檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、質(zhì)量異議期等利于界定責(zé)任的條款，還要關(guān)注合同中的爭議解決方式、解決地點(diǎn)、爭議處理期限等問題，保障自身權(quán)益。二是嚴(yán)格執(zhí)行合同，按照合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、重量、包裝方式等條款出運(yùn)，避免因自身違約造成重大經(jīng)濟(jì)損失。三是投保出口信用保險(xiǎn)，有效規(guī)避質(zhì)量糾紛背后的深層次海外買方信用風(fēng)險(xiǎn)問題。據(jù)介紹，從企業(yè)實(shí)際受損情況來看，很多時(shí)候海外買方會(huì)因?yàn)樽陨碣Y金短缺或農(nóng)產(chǎn)品市場價(jià)格大幅下跌等原因以質(zhì)量問題為借口，拖欠貨款或拒收貨物。在這種情況下，若企業(yè)投保了出口信用保險(xiǎn)，而買方又無法提供關(guān)于貨物質(zhì)量問題的有力證據(jù)，中國信保最高可賠償農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)90%的損失。

　　政策性信用保險(xiǎn)有力保障“走出去”農(nóng)企海外利益
　　從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看，隨著海外信用風(fēng)險(xiǎn)不斷暴露，政策性信用保險(xiǎn)作為保障收匯安全、維護(hù)海外利益的有效金融工具，正逐漸受到農(nóng)業(yè)企業(yè)的青睞。據(jù)了解，中國信保作為國家政策性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，可以向“走出去”企業(yè)提供出口信用保險(xiǎn)和海外投資保險(xiǎn)兩類保障產(chǎn)品，前者可以為農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)提供以信用證、非信用證方式從中國出口的信用期限在一年以內(nèi)的出口收匯風(fēng)險(xiǎn)保障；后者可以為境外農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資企業(yè)提供因投資所在國發(fā)生的征收、匯兌限制、戰(zhàn)爭及政治暴亂、違約等政治風(fēng)險(xiǎn)造成的經(jīng)濟(jì)損失提供風(fēng)險(xiǎn)保障。
　　從中國信保的承保經(jīng)驗(yàn)來看，我國農(nóng)產(chǎn)品的主要出口地區(qū)是亞洲（占全部出口的62%）、歐洲（16%）、北美（12%），主要出口產(chǎn)品為果蔬、畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品等。企業(yè)的海外農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目多在東南亞、中亞、非洲和南美洲等農(nóng)業(yè)資源豐富的國家），投資領(lǐng)域主要集中在大豆、棉花、糖料、棕櫚油和天然橡膠等。
　　據(jù)中國信保有關(guān)專家介紹，從該公司近年承保的農(nóng)產(chǎn)品出口和境外農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目來看，當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)企業(yè)“走出去”主要面臨以下風(fēng)險(xiǎn)和難題：一是農(nóng)產(chǎn)品出口的主力軍仍是小微企業(yè)，龍頭企業(yè)匱乏，抵御風(fēng)險(xiǎn)和參與國際競爭的能力較弱。2013年的海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國出口規(guī)模在1億美元以上的農(nóng)業(yè)企業(yè)有38家，出口規(guī)模在300萬美元以下的小微企業(yè)達(dá)到1.5萬家。二是境外農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目面臨的政治風(fēng)險(xiǎn)高，讓很多企業(yè)望而卻步，不敢邁出國門。一方面，農(nóng)業(yè)對土地的依賴性高，土地產(chǎn)權(quán)的爭議易引發(fā)群體沖突甚至政治動(dòng)蕩；另一方面，農(nóng)業(yè)投資所在國大多為發(fā)展中國家，政局不穩(wěn)定、法律體系不完備、投資環(huán)境較差、政策多變。三是資金不足成為制約農(nóng)業(yè)企業(yè)海外發(fā)展的重要因素。大部分農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)規(guī)模小，融資難，且農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)季節(jié)性和周期性強(qiáng)，對資金周轉(zhuǎn)要求很高；境外農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資金額高，資金回收周期長，企業(yè)融資需求普遍較大。而政策性信用保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)保障和融資功能可以有效地幫助企業(yè)應(yīng)對上述問題。
　　云南一家果蔬生產(chǎn)企業(yè)在2011年成立之初就投保了出口信用保險(xiǎn)，在中國信保的幫助下篩選優(yōu)質(zhì)客戶、擴(kuò)大海外市場、獲取銀行融資，成立第一年即實(shí)現(xiàn)出口2490萬美元，2014年出口規(guī)模超過1億美元，四年累計(jì)獲得的出口信用保險(xiǎn)項(xiàng)下銀行融資超過2億元人民幣。目前，該企業(yè)已成為帶動(dòng)當(dāng)?shù)爻隹趧?chuàng)匯的省級優(yōu)秀農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)，擁有冷貯加工庫房5個(gè)和水果加工廠1個(gè)，逐步形成了“公司+基地+農(nóng)戶+標(biāo)準(zhǔn)+管理體系”的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行模式，有效帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)，改善了農(nóng)戶生活。

　　政策性信用保險(xiǎn)再發(fā)力深入貫徹落實(shí)中央一號文件
　　今年中央一號文件提出了更為積極主動(dòng)的農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略，并首次對有效利用國際農(nóng)產(chǎn)品市場和資源提出了明確要求，如“積極支持優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口”、“完善邊民互市貿(mào)易政策”、“加快培育具有國際競爭力的農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)”、“支持開展境外農(nóng)業(yè)合作開發(fā)”等等，為提高我國農(nóng)業(yè)國際競爭力、拓展境外農(nóng)業(yè)市場規(guī)劃了宏偉的藍(lán)圖。

　　無憂保提示：根據(jù)以上內(nèi)容可知，盡管境外農(nóng)業(yè)合作不斷加強(qiáng)，但目前農(nóng)業(yè)的出口仍存在較多的風(fēng)險(xiǎn)。而如今，政策性信用保險(xiǎn)能有力保障“走出去”農(nóng)企海外利益。對此，政策性信用保險(xiǎn)再發(fā)力，深入貫徹落實(shí)中央一號文件，為農(nóng)業(yè)的“走出去”提供更多的利好。