【摘要】今年政府工作報告中關(guān)于“圍繞服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)推進(jìn)金融改革”一節(jié)中提出“推出個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險”，說明國家越來越重視商業(yè)保險在保障民生方面的作用，這也是全保險行業(yè)共同努力奮斗的結(jié)果。戴皓說。

　　我認(rèn)為，第三支柱商業(yè)保險最大的作用體現(xiàn)在服務(wù)民生方面，但在我國這一作用還很小。實際上，在世界范圍內(nèi)，美國和歐洲保險行業(yè)之所以占比達(dá)到30%或40%，主要就是由于保險業(yè)在服務(wù)民生方面發(fā)揮了很大作用。我們調(diào)研外國人的消費習(xí)慣，發(fā)現(xiàn)其看病有保險，養(yǎng)老有保險，都有政府托底，沒有后顧之憂，自然傾向于消費。如果大家都有保險，大家在醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等方面都沒問題，那么在完善教育體制改革的同時，預(yù)期保險有可能成為拉動經(jīng)濟(jì)的動力之一，有可能會釋放更多消費。我相信這幾件事解決了，中國的消費一定會發(fā)生根本改變，這個改變將成為中國的消費主動力，對經(jīng)濟(jì)增速下行狀況的調(diào)整將帶來積極意義。所以，商業(yè)養(yǎng)老政策的出臺，將能夠解決中國人養(yǎng)老的核心問題，更可以起到維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的作用。

　　今年政府工作報告明確“鼓勵社會力量興辦養(yǎng)老設(shè)施，發(fā)展社區(qū)和居家養(yǎng)老”、“政府要勇于自我革命，給市場和社會留足空間，為公平競爭搭好舞臺”。但是國家在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)方面的政策尚不清晰，如稅收、費用方面的減免等，出現(xiàn)了公辦和民辦兩種體制。

　　我這次提關(guān)于養(yǎng)老的最關(guān)鍵問題就是養(yǎng)老領(lǐng)域也不能建立兩個軌道。以前有個養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在出來個養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。養(yǎng)老服務(wù)業(yè)什么稅費都不用交，房子也是政府撥的，福利政策都有；而養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)什么稅費都交，這就沒法競爭了。

　　所以我建議，政府不要搞雙軌制，要“兩軌合一”。雙軌制對整個社會的資源是一種傷害，無論是民營還是國有，都是給國家社會做貢獻(xiàn)。實際上，從國際慣例來看，以歐美為例，政府更多地投資于那些私人不投的領(lǐng)域，如互聯(lián)網(wǎng)早期在國外試水時，美國就是國家在投資，最后轉(zhuǎn)給企業(yè)。政府可以通過采購的形式來實現(xiàn)對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的支持，這樣，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)會實現(xiàn)更好地發(fā)展。

　　無憂保提示：在我國，有關(guān)養(yǎng)老的問題越來越多，也越來越受到重視，商業(yè)養(yǎng)老保險改革也是今年政府工作會議重點關(guān)注的，希望這些相關(guān)的政策能夠確實的執(zhí)行下去，讓老百姓享受到政策帶來的優(yōu)惠。