【摘要】在今年全國兩會上，保險業(yè)的關注度得到大幅度提升。作為保險業(yè)的兩會代表委員，他們發(fā)出了行業(yè)“好聲音”，對保險業(yè)未來發(fā)展等方面進行了精準定位。

　　護航“一帶一路” 保險業(yè)獨具優(yōu)勢
　　“作為市場化的風險管理與資金融通機制，保險可為"一帶一路"建設提供重要支撐與保障?！比珖f(xié)委員、中國人民保險集團股份有限公司董事長吳焰在今年的提案中強調，“一帶一路”決策的實施推進，不但需要充分發(fā)揮政府引導、政策支持的重要作用，還要充分激發(fā)市場的積極性，形成多元參與格局。保險機制不僅可以為企業(yè)開展跨境投資貿易合作提供全面的風險保障與服務，而且能夠引導企業(yè)加速產業(yè)轉移與轉型升級，提升企業(yè)“走出去”質量。
　　在吳焰看來，“一帶一路”建設的重點領域是加強中國同周邊國家基礎設施互聯(lián)互通建設，對長期建設資金的需求量大。而保險資金具有規(guī)模大、期限長、較為穩(wěn)定的特點，與基礎設施項目有著天然的契合性。保險業(yè)不僅可以開發(fā)相關的保險保障產品，還可以在港口、物流、航空、園區(qū)建設等方面進行投資，提供直接資金支持。此外，“一帶一路”沿線國家大多是新興經濟體和發(fā)展中國家，由于政治文化差異、民族宗教復雜，又是大國利益交匯區(qū)，經貿合作容易面臨較多的政治經濟法律風險。保險機構可充分發(fā)揮自身在風險管理方面的數據與技術優(yōu)勢，向企業(yè)提供貿易投資合作國家的國別風險以及行業(yè)風險信息，為企業(yè)開展跨境合作提供重要決策參考。
　　在強調保險機制“獨具優(yōu)勢”的同時，吳焰還就保險業(yè)如何為“一帶一路”建設保駕護航提出四點建議。一是將保險作為制度性安排納入“一帶一路”的頂層設計之中。二是進一步支持保險業(yè)尤其是大型保險金融集團“走出去”。三是加強與沿線國家保險業(yè)的溝通合作，為保險業(yè)“走出去”創(chuàng)造良好環(huán)境。四是鼓勵銀保聯(lián)動，為“走出去”企業(yè)提供“無縫連接”的保險金融服務。

　　服務國家治理 保險業(yè)勇于擔當
　　談及保險業(yè)服務國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的話題，全國政協(xié)委員、中國太平保險集團董事長王濱說：“緊緊圍繞服務國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，潛心研究經濟社會發(fā)展客觀規(guī)律和風險本質，通過周到細致的金融保險服務，讓廣大人民群眾保險消費者對保險有更多獲得感，是我們這一代保險人必須肩負起的使命擔當?！?br>　　“保險業(yè)無疑是未來培育新的消費增長點、推進民生改善和社會建設的重要引擎。根據"新國十條"設定的宏偉目標，在全面實現(xiàn)小康社會進程中，保險業(yè)未來將保持15%以上的增長，而且這個增長是建立在"人均富裕水平顯著提升、醫(yī)療養(yǎng)老健康管理需求日益快速增長"這一經濟社會發(fā)展客觀實際的基礎之上、內涵式的增長。”在強調保險業(yè)能夠促消費、穩(wěn)增長的同時，王濱也突出強調了保險業(yè)在增加就業(yè)方面的獨特優(yōu)勢。王濱說，今年總理的政府報告把就業(yè)作為重要內容來談，保險業(yè)從業(yè)人員數量居金融業(yè)之首，15%的增速對就業(yè)增長意義重大。今年全國新增就業(yè)目標1000萬人以上，保險業(yè)如果新增10萬人就是貢獻了1%。中國太平在過去三年間，保險代理人從4.6萬增加到13萬，而我們只是行業(yè)內的一家公司，保險業(yè)快速發(fā)展對于國家擴大就業(yè)、穩(wěn)增長的重大意義不言而喻。
　　對于保險業(yè)在創(chuàng)新方面的作用，王濱說，當前整個保險業(yè)都在積極的吸收融合互聯(lián)網、大數據、云計算的創(chuàng)新成果。近期保監(jiān)會出臺了《保險業(yè)信用體系建設規(guī)劃》，將推動實現(xiàn)保險與醫(yī)保、信用、交通記錄等全社會信息共享，對保險業(yè)態(tài)產生深刻影響，有助于保險更深入地參與社會保險、信用保險、交強險等服務實體經濟的領域。未來，保險與互聯(lián)網等新技術的融合創(chuàng)新，必將引領、發(fā)展壯大一大批新興業(yè)態(tài)、新增長點、經濟增長新動力。

　　減輕營銷員稅負 保險業(yè)輕裝前行
　　在加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務業(yè)的過程中，保險從業(yè)人員自身的發(fā)展同樣不容忽視。全國政協(xié)委員、合眾人壽保險股份有限公司董事長戴皓今天提交的一份題為《關于減輕保險行業(yè)營銷員從業(yè)負擔的提案》，被300萬保險營銷員稱為是“最暖心”的提案?！艾F(xiàn)行稅賦政策存在對保險營銷員重復征稅問題。一方面營銷員和公司都要按月繳納營業(yè)稅，同一筆收入被征兩次營業(yè)稅；另一方面，從營銷員個人來講，同一筆收入既繳納營業(yè)稅又繳納個人所得稅?！贝黟┱f，除重復征稅外，營銷員個人所得稅征收政策也有失公平。應為營銷員并非公司雇員，所以個人所得稅的起征點為1333.33元，遠低于公司雇員的3500元。而且公司不給其繳納社保、公積金等項目，即使營銷員個人按靈活就業(yè)形式，自己全額繳納基本養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險，卻不能在個人所得稅前扣除，這樣顯然不符合稅收公平原則。
　　對于如何體現(xiàn)稅收公平原則又保證營銷員的負稅合理，戴皓也提出了具體建議。首先是提高營銷員展業(yè)成本扣除比例，建議對現(xiàn)行展業(yè)費用扣除比例從目前的40%提高到77%。其次是建議對營銷員采取類似個體工商戶的計稅方法，按年計算應納額，再根據月納稅金額多退少補，以解決因月度收入波動造成的總體稅負偏重問題。此外，國家營業(yè)稅改增值稅工作即將擴展到金融保險業(yè)，建議在營改增后對營銷員取得的代理收入按照參照主業(yè)的稅收待遇進行免稅處理。再次是鼓勵保險營銷員個人參加社保，給予其基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療方面的稅收優(yōu)惠。此外，建議按照企事業(yè)單位職工的納稅方式增加低檔稅率級數。

　　無憂保提示：在本屆兩會上，各行各業(yè)代表委員發(fā)出“好聲音”，支持保險業(yè)快速發(fā)展。在“一帶一路”建設上，保險業(yè)具有較大的優(yōu)勢，在國家治理、保障體系建設等方面，保險業(yè)肩負著時代的重任。